Journal of the Korean Housing Association. 25 December 2018. 83-90
https://doi.org/10.6107/JKHA.2018.29.6.083

ABSTRACT


MAIN

I. 서 론

1. 연구의 배경 및 목적

공동주택 내 경로당, 보육시설로 대표되던 주민공동시설은 커뮤니티시설이라는 이름으로 주민의 편익시설로 변모되었고, 주민간의 유대감 형성강화와 주민의 여가문화생활 증진이라는 목표를 가지고 계획되고 있다. 커뮤니티시설의 강화는 2010년대 분양 시장의 침체기를 돌파할 수 있는 요소로 판단되어 일반분양공동주택 뿐만 아니라 공공임대공동주택까지 확산되었다. 커뮤니티 시설에 대한 중요성이 강조되면서, 2005년 건설교통부(현, 국토해양부)에서는 주민공동시설을 용적률 산정에서 제외시켰다. 이후 건설사들은 커뮤니티시설들을 활용하여 단지를 고급화하고 다양한 시설을 제공하여 ‘차별화된 단지’를 제안하고자 하였다. 2013년 6월에는 주민공동시설의 설치 총량제도입으로 각 공동주택단지의 다양한 수요에 탄력적으로 복리시설을 구성하고 운영할 수 있는 법적 장치가 마련되었다.

공동주택 공급자는 설계당선 및 미분양 방지를 위해 차별화된 커뮤니티 시설을 공급하였으나, 이러한 시설들 중 거주자 선호도와 맞지 않거나 유지관리가 힘들어 분양 후 사용되지 않는 커뮤니티 시설들이 많아지고 있다. 또한 설계자는 현재 거주자의 구체적인 요구사항을 대처하지 못해 법률에서 제정한 커뮤니티시설 계획의 유동성을 이용하지 못하고 있다. 이를 해결하기 위해 사용하지 않는 실의 용도를 변경하는 사례도 늘었지만, 실내마감재나 구조변경 없는 단편적 변경으로 변경 후 시설에 대한 사용자의 만족도가 낮다는 문제점이 발견되고 있다. 즉, 잘못된 설계자의 예측으로 인한 사용성이 저하된 커뮤니티 시설은 공간낭비와 초기 건설비 낭비의 문제점을 낳았으며 이것은 결국 입주자에게 경제적 손실을 줄 뿐 아니라, 변용 후에도 커뮤니티 사용성과 이용률이 저하되는 문제점도 안고 있다.

본 연구의 목적은 미사용 등의 이유로 커뮤니티 시설을 변용하여 사용하고 있는 시설을 대상으로 시설 변용 이유와 변용으로 인한 문제점을 조사하여 향 후 설계자와 연구자에게 관련 자료를 제공하고, 임대아파트 커뮤니티 시설의 사용성 향상을 위한 방안에 대한 연구를 목적으로 한다.

II. 이론적 배경

1. 주민공동시설의 구성시설의 변천

커뮤니티시설은 ‘주택법’, ‘주택건설기준 등에 관한 규정’에서 ‘복리시설’과 주민공동시설‘로 규정되어 있다. 주민공동시설은 공동주택의 거주자가 공동으로 사용하거나 거주자의 생활을 지원하는 시설을 일컫는 말로 경로당, 어린이집, 주민운동시설, 도서실, 주민교육시설 등이 이에 포함된다.

1991년 ‘주택건설기준 등에 관한 규정’에 의한 주민공동시설의 설치 규정은 세대수별 의무시설에 대한 설치규제와 그 시설의 설치면적에 대한 기준을 설정하였다. 이후 커뮤니티시설과 관련된 법규는 세대 규모가 증가할수록 경로당, 보육시설, 주민공동시설 등의 설치면적에 대한 기준을 증가시키는 양적 규제의 방향으로 개정되었다.

2005년 주민공동시설을 용적률 산정에서 제외하였고, 규모에 따른 획일적인 설치기준에 따라 단지의 특성이나 거주민들의 수요를 반영하기 어렵다는 비판 하에 주민공동시설 의무 면적을 총량면적에 대한 기준1)으로 변경(2013.6월 개정)하면서 실내골프연습장, 사우나실, 카페 등의 다양한 프로그램을 제공할 수 있는 기틀이 마련되는 등 커뮤니티시설에 관련된 법규는 질적 증대로 전환되었다.(Kim, 2018)

2014년 7월 국토교통부가 ‘주택건설기준 등에 관한 규정규칙’을 일부 개정하여 ‘주민공동시설 총량제’의 단점을 보완하였다. ‘주민공동시설 총량제’가 도입 취지와는 달리 총량면적 외에 의무공동시설 설치를 규정하여 이용률과 선호도가 낮은 의무공동시설을 유지하여야 했는데 법 개정으로 의무 주민공동시설 설치 규정 예외가 허용되었다. 따라서 이 개정을 통해 사업주체가 거주민들의 선호도 등에 따라 주민공동시설의 설치를 의무공동시설 설치제약 없이 자율적으로 조정하여 주민공동시설의 이용률을 높일 수 있는 계기가 마련되었다.

2017년 1월에는 ‘공동주택관리법 시행령’을 개정하여 거주민뿐만 아니라 인근 공동주택단지 거주민에게도 주민공동시설 이용을 허용2)하고, 주민공동시설의 용도변경 행위신고 기준을 완화할 수 있도록 하였다. 이로 인해 커뮤니티시설의 용도변경이 용이해져 시설 이용성 향상을 위한 기회가 증대되었다.

2. 주민공동시설의 이용성 향상과 관련한 선행연구

2005년 건설사의 차별화된 커뮤니티시설 계획이 가능해진 이후의 선행연구들 중 커뮤니티 이용성 향상에 관한 선행연구들은 거주민의 요구도 측정, 선호 커뮤니티 시설조사들을 주로 다루었다.

Kim(2009)은 ‘공동주택 부대복리시설의 선호도 및 이용도 분석’에서 부대복리시설의 선호도 및 이용도를 비교분석하여 단지 내 부대복리시설의 문제점을 파악하고 부대복리시설의 개선점을 도출하여 부대복리시설 계획 시 고려될 수 있는 요소에 대하여 제안하였다.

Shin et al.(2011)은 ‘아파트 주민의 공동체 의식과 커뮤니티시설에 대한 요구 및 만족도에 관한 사례조사 연구’에서 커뮤니티시설의 이용현황, 주민이 요구하는 커뮤니티시설의 종류, 커뮤니티 시설의 만족도 등을 조사하였다. 이 연구에서 주민과의 교류, 공동체 활성화에 기여하는 시설 등을 조사하였다.

Kang(2018)은 공공임대아파트 커뮤니티시설의 계획특성을 분석하기 위해 건폐율과 거주밀도, 세대당 커뮤니티시설의 면적, 커뮤니티센터의 프로그램의 변화추세를 분석하였다.

3. 기존 연구와의 차별성

커뮤니티시설의 이용성 향상과 관련된 기존논문은 주로 선호하거나 필요한 커뮤니티시설을 만족도 조사나 선호도 조사를 통해 추출하여 활성화 방안을 제안하였다. 본 연구는 이용성 향상의 측면에 집중하여 변용된 시설의 실태조사를 바탕으로 한 구체화된 연구라는 점과 유지관리, 마감재 변경 등의 실제적 해결방안에 대해 다루었다는 점에서 차별성을 갖는다.

III. 연구방법

1. 조사대상지

본 연구의 조사대상은 경기도 분당구에 위치한 임대아파트로 연구의 신뢰성을 높이기 위해 4개 대상지의 비교평가로 진행하였다. 4곳의 조사대상지는 입주시기가 9년 정도 되었고 LH공사의 공통 설계가이드라인으로 설계되어 비슷한 물리적 환경을 가지고 있는 단지로 선별하였다. 단지별 특징은 <Table 1>과 같다.

Table 1.

Summary of Research Subjects

Categories S APT W APT B APT D APT
LocationSungnam,
Bundang
Sungnam,
Bundang
Sungnam,
Bundang
Sungnam,
Bundang
TypePublic lease
(10 years)
Public lease
(10 years)
Public lease
(10 years)
Public lease
(10 years)
Move in time2009. 072009. 052009. 092009. 08
Number of
households
504428340870
Floor area
ratio
164.37%149.69%179.81%166.10%
Location of
community
facilities
Near main
entrance
Between main
entrance and
plaza
Between main
entrance and
plaza
Between main
entrance and
plaza

2. 조사내용 및 분석방법

1) 조사 대상자

조사는 4개단지의 거주자 4013)명을 대상으로 하였으며, 거주자의 일반적 사항은 <Table 2>와 같다.

Table 2.

General Characteristics

Frequency Percent
GenderMale16842.6 %
Female22657.4 %
Age20s256.3 %
30s6516.5 %
40s11729.6 %
50s11829.9 %
60 over7017.7 %
Residence
year
less than 1 year112.8 %
1-3 years5614.1 %
3 years over30677.3 %
Monthly
income
less than 2million won4010.4 %
2-3 million won7018.1 %
3-4 million won12532.3 %
4 million won over15038.9 %
Number of
family
less than 29022.8 %
3-427168.5 %
over 5358.8 %

2) 조사 방법

조사방법은 조사내용의 특성에 따라 다음 3가지로 나누어 진행하였다.

첫째, 관리사무소 직원 등의 관리자 인터뷰를 통한 변용이유, 유지관리방법 등의 사전 조사 후, 변용된 커뮤니티 시설의 물리적 환경을 실측조사와 관찰조사 하였다. 조사내용은 변용 시 사용된 시공방법조사, 방법, 현재사용행태, 마감재 조사 등이다.4)

둘째, 변용 이후의 만족도, 이용도와 커뮤니티시설의 선호도의 정량적 평가를 위해 설문조사를 실시하였다. 설문의 내용은 개인정보, 변용 이후 만족도와 이용도, 커뮤니티 선호도, 변용을 원하는 시설 등이었다.

셋째, 설문조사 결과의 다각적 분석과 원인 규명을 위해 정성적 방법인 동호회 회원과 주민들을 대상으로 한 FGI조사(Focus Group Interview)5)를 실시하였다.

3) 설문지 분석 방법

거주자의 변용 후 커뮤니티시설의 만족도와 이용도, 선호도, 변용 시설에 대한 의견은 설문지를 통해 조사하였으며, SPSS통계프로그램을 이용하여 평균(Mean), 빈도(Frequency), 대응표본 t-test(pair)를 사용하여 분석하였다.

Table 3.

Inquire Contents and Analysis Method

Inquire content Analysis method
Spatial
condition
- Changed Usage
- Int. finishing material
- Maintenance method.
• Analyzing drawing
• Observation survey
Satisfaction
rate
- Satisfaction rate for facilities changed usage• Questionnaire survey
- Mean
- Percent
- t-test (Paired)
Utilization
rate
- Utilization rate for facilities changed usage
Preference- Preference
- Facility wish to Open
Details for
Result
- Reason of changed usage• Focus group interview
(Manager, Occupant)

IV. 분석 및 고찰

1. 공간사례분석

1) 사용성 저하로 공간 변용한 경우

S단지는 인포넷실을 탁구장으로 변경하였고, 멀티미디어실을 문고와 입주자대표회의실로 변경하였다.

관리자 인터뷰를 통하여 알아본 변용 이유는 초기 계획된 인포넷실과 멀티미디어실의 사용성 저하가 주된 원인이었다. 인포넷실과 멀티프로그램실은 임대아파트 커뮤니티시설로 그 목적과 사용성이 불분명하였다. 거주자 측면에서 인포넷시설은 무엇을 위해 계획된 시설인지 이해할 수 없었고, 멀티프로그램실은 의자와 책상만 비치되어 있는 사무실 같은 공간이라 뚜렷한 목적 공간으로 활용할 수 없었다고 한다. 이에 S단지 관리사무소는 필요성이 제기된 문고와 입주자대표회의실, 탁구장으로 실을 변경하였다.

B단지의 경우 취미룸1을 입주자대표 회의실로 변용하였고, 취미룸2를 탁구장으로 변용하였다. 관리자인터뷰를 통해 알아본 변용의 이유는 ‘취미룸’이라는 불분명한 목적과 책상과 의자만 비치되어 있어 공간의 활용성이 저하되었기 때문이다. 탁구장으로 변경되었던 취미룸2는 밀실의 형태로 관리가 힘들고 탁구장으로 사용되기에는 실의 크기가 작아 탁구대를 외부 필로티 공간으로 이동시키고 폐쇄하였다.

Table 4.

The Content about Community Facilities That Have Been Changed in Use (S APT: Infor-net)

https://cdn.apub.kr/journalsite/sites/khousing/2018-029-06/N0450290608/images/JKHA_2018_v29n6_83_t004.jpg
Table 5.

The Content about Community Facilities That Have Been Changed in Use (B APT: Hobby room)

https://cdn.apub.kr/journalsite/sites/khousing/2018-029-06/N0450290608/images/JKHA_2018_v29n6_83_t005.jpg

2) 유지관리가 불가하여 변용하는 경우

W단지는 사우나실 및 락카실이 설치되어 있으나 유지관리 및 운영문제 때문에 사용되지 않고 폐쇄 되었다. 같은 이유로 휘트니스실도 기자재 구입 및 유지관리 문제로 탁구장과 요가실의 공동사용 공간으로 변경되었다. 변용된 탁구장과 요가실은 시간대를 나누어 사용하고 있어 탁구장 사용시간이 종료되면 탁구대를 접어야 그 다음 요가실로 이용될 수 있었다. 탁구대의 특별한 보관장소가 없어 요가시간에도 활동의 제한이 있었다.

Table 6.

The Content about Community Facilities That Have Been Changed in Use (W APT: Sauna)

https://cdn.apub.kr/journalsite/sites/khousing/2018-029-06/N0450290608/images/JKHA_2018_v29n6_83_t006.jpg

B단지는 스파시설 및 락커실이 유지관리 및 운영문제로 사용되지 않고 창고로 이용되고 있다. 스파시설을 위해 시공된 피트층은 지하공사라 상당비용의 시공비가 투여된다는 사실을 고려하여 본다면 경제적인 낭비도 매우 컸음을 추측할 수 있다. 특히 B단지는 스포츠시설들을 별동으로 계획하여 골프연습이나 휘트니스 운동 후 스파시설에서 샤워와 휴식이 가능하도록 계획되었으나 스파시설이 창고로 변용되면서 별동으로서 갖는 장점이 감소하였다.

D단지에서도 휘트니스실이 탁구장으로 변용되었는데, 기존 계획된 락카실은 창고로, 샤워실은 주방으로 변경되어 탁구장 사용상에도 불편함이 제기되고 있었다.

3) 사용자의 요구에 대응하지 못해 변경된 경우

사용자의 요구에 대응하지 못해 공간 변경 빈도가 높게 나타난 대표적 시설은 경로당이었다.

임대아파트의 특성상 거주민들의 노인구성비가 높아서 경로당의 이용률은 높다. 조사대상지 4개 단지의 모두에서 경로당은 입주민을 대상으로 사용을 제한하고 있으며, 노인회가 조직되어 소액의 회비와 지자체의 지원을 받아 주 35일의 빈도로 회원들이 모여 식사를 하고 담소를 나누는 행태를 지니고 있었다. 방문자수는 최소 10명 최대 53명으로 단지에 따라 차이가 발생하나 다른 커뮤니티시설에 비해 이용률이 높은 시설이었다.

Table 7.

The Content about Community Facilities That Have Been Changed in Use (B APT: Spa)

https://cdn.apub.kr/journalsite/sites/khousing/2018-029-06/N0450290608/images/JKHA_2018_v29n6_83_t007.jpg
Table 8.

The Content about Community Facilities That Have Been Changed in Use (S APT: Senior Hall)

https://cdn.apub.kr/journalsite/sites/khousing/2018-029-06/N0450290608/images/JKHA_2018_v29n6_83_t008.jpg

이러한 조직 특성과 활동 특성으로 인해 경로당의 주방과 식당은 매우 중요한 공간이었으며, 담소와 오락 등이 가능한 거실도 중요도가 높은 공간이었다. 또한 자취활동을 위한 노인회를 운영하는 사무실 또는 회의실도 반드시 필요한 공간이 되었다. 즉, 경로당은 시간을 보내며 담소를 나누는 정적인 공간에서 벗어나 자치회활동과 커뮤니티활동이 적극적으로 이루어지는 활동적인 공간으로 변화되고 있었다. 이러한 변화를 뒷받침하지 못해 경로당 내부의 공간의 변용은 3개 단지에서 있었다.

S단지의 경우 할머니 방을 식당으로 변경하였고. 할아버지 방은 노인회를 운영하기 위해 사무공간으로 변경하였다.

W단지는 거실에 사무공간을 두어 겸용사용 할 수 있게 변경하였고, D단지는 거실을 회의실로 변경하였다.

일반적으로 경로당 계획 시 할아버지 방, 할머니 방, 거실 겸 주방(거실, 주방), 화장실 등으로 구성되나 조사단지의 경로당에서 주방과 식당, 노인회를 위한 공간의 중요도와 필요성이 증가함에 따라 그 실들을 우선배치하고 경우에 따라 할아버지방과 할머니 방을 없애기도 하였다.

Table 9.

Summary of Space Changed and Reason

Categories Contend Reason
S APT• INFO-NET → Ping pong room
• Multimedia room
→ Conference room, Library
Poor Usability
• The room for grandfather
→ Conference for senior
• The room for grandmother → Kitchen
Change user needs
W APT• Sauna, Locker → Unused
• Fitness → Ping pong room/Yoga room
Difficulty in maintenance
B APT• Hobby Room 1 → Conference Room
• Hobby Room 2 → Ping pong Room
→ Unused Space
Poor Usability
• Sauna, Locker → StorageDifficulty in maintenance
D APT• Fitness → Ping pong roomDifficulty in maintenance
• Living for senior hall
→ Conference room
Change user needs

2. 거주자 설문조사

1) 변용 후 만족도 조사

4개 단지 모두에서 변용되어 신설된 공간은 탁구장이었다. 입주자회의실은 S 단지와 B단지에서 신설되었고 경로당은 S단지, W단지, D단지에서 내부 공간을 변경사용하고 있다. 본 조사에서는 필요에 의해 신설된 공간의 변용 후 만족도와 이용도를 비교분석하고자 한다.

① 탁구장의 만족도와 이용도 분석

조사대상지 4개 단지 모두에서 탁구장은 변용되어 신설되었다. S단지는 인포넷실을 탁구장으로 개조하였고, W단지는 휘트니스실을 탁구장과 요가실의 공동사용으로 변경하였다. B단지는 취미룸을 탁구장으로 변용한 후 다시 탁구장을 필로티 공간으로 이동사용하고 있다. D단지는 헬스장을 탁구장으로 변경하였다.

본 연구에서는 변용된 탁구장의 만족도와 이용도의 비교평가를 위해 실내골프연습장과의 비교분석을 실행하였다. 탁구장과 실내골프연습장은 모두단지 내 동호회에서 운영관리6)를하고 있으며 커뮤니티 시설 중 활성화된 운동시설이라는 공통점을 가지고 있다.

W단지에서 실내골프연습장의 이용도 평균7)은 3.12로 분석되었고, 탁구장의 경우 2.40이었고, 만족도 평균은 각각 3.00과 2.38로 조사되었다. 즉, W단지에서 실내 골프 연습장의 이용도와 만족도가 변용으로 신설된 탁구장보다 높았다. 통계적으로 실내골프연습장과 탁구장의 이용도 평균차이와 만족도 평균차이가 통계적으로 유의미 한지를 알아보기 위해 실시한 대응표본 t-test (Paired t-test)에서 <Table 11> 95% 신뢰기준으로 유의한 차이가 있다고 분석 되었다. 즉 W단지에서 실내골프장의 이용도와 만족도가 탁구장보다 높다고 추론할 수 있다.

Table 10.

The Using Rate Mean and the Satisfaction Rate Mean of Indoor Golf Range and Ping Pong Room in W APT

( ): frequency

Utilization rate mean Satisfaction rate mean
Indoor driving range3.12 (52)3.00 (52)
Ping pong room2.40 (50)2.38 (50)
Table 11.

Paired T-test of Utilization and Satisfaction Rate Between Indoor Golf Range Ping Pong Room in W APT

t-value df Sig.
Utilization rate-3.806510.00
Satisfaction rate-3.509490.01

B단지에서도 실내골프연습장과 탁구장의 이용도 평균은 3.40과 2.05로 조사되었고 만족도 평균은 각각 3.63과 2.76으로 큰 차이를 보였다. 통계적으로 실내골프연습장과 탁구장의 이용도 평균차이와 만족도 평균차이가 통계적으로 유의미 한지를 알아보기 위해 실시한 대응표본 t-test(Paired t-test)에서<Table 13> 95% 신뢰기준으로 유의한 차이가 있다고 분석 되었다. 즉 B단지에서 실내골프장의 이용도와 만족도가 탁구장보다 높다고 할 수 있다.

Table 12.

The Using Rate Mean and the Satisfaction Rate Mean of Indoor Golf Range and Ping Pong Room in B APT

( ): frequency

Utilization rate mean Satisfaction rate mean
Indoor driving range3.40 (65)2.05 (65)
Ping pong room3.63 (62)2.76 (62)
Table 13.

Paired T-test of Utilization and Satisfaction Rate Between Indoor Golf Range Ping Pong Room in B APT

t-value df Sig.
Utilization rate-6.842640.00
Satisfaction rate-5.616610.00

실내골프장에 비해 낮은 만족도를 보인 탁구장에 대한 이유를 알아보기 위해 실시한 집중인터뷰조사 결과는 다음과 같다. W단지의 변용되어 신설된 탁구장은 요가장과 공용사용으로 인한 사용시간 제한과 창고, 탈의공간 등의 부대시설 미비의 이유가 가장 많았다. B단지는 취미실을 변용사용하여 탁구장으로 사용하고 다시 필로티 공간으로 이동하면서 집중력저하와 충격흡수가 안 되는 바닥재 등의 이유가 많았다. S단지의 경우도 마감이 테라조타일이라 충격흡수가 약한 점과 층고가 낮은 탁구실 등의 이유가 많았다.

즉, 4개 단지 모두에서 운동공간의 신설 요구도를 반영하여 탁구장으로 변용하여 신설하였지만, 탁구장이 갖추어야 하는 마감재와 부대시설 증설 없이 변용되어 이용도와 만족도가 보통수준 이하로 떨어져 변용의 효과를 거두지 못하고 있었다.

2) 선호시설 및 용도변경을 원하는 실

아파트 선택 시 영향을 준 커뮤니티 시설로 51.7%가 스포츠시설이라 답하였고<Table 14> 취미실도 13.5%로 비교적 많은 응답을 보였다. 신설되기 원하는 커뮤니티시설로 다목적 실내 스포츠 시설, 카페, 취미실, 사우나의 순으로 조사되었다.

Table 14.

The Community Facility Want to Be Open

Frequency Percent
   Cafe22415.2%
   Hobby room21714.8%
   Sauna21414.5%
   Guest Room1006.8%
   Library for the young14810.1%
   Indoor playground for children1228.3%
   Child care center1006.8%
   Group housework space604.1%
   Multi purpose indoor sports space28619.4%
Total1471100.0%
Table 15.

The Community Facility Affecting the Choice of Apartment

Frequency Percent
   Sports facilities
   (fitness center, Indoor driving range)
21151.7%
   Hobby facilities
   (lecture room, multi-purpose space)
5513.5%
   Daycare center4511.0%
   Library6616.2%
   The others317.6%
Total408100.0%

현재의 시설 중 용도 변경을 원하는 실은 회의실, 사우나, 카페, 탁구장 순으로 조사되었다.

운동시설은 거주자의 선호도가 매우 높다는 공통된 결과가 도출 되었다. 취미실은 아파트 선택 시 영향도가 비교적 높으며 신설되기 원하는 공간으로 거주자들에게는 문화공간의 중심으로 자리 잡고 있었다.

카페와 사우나는 ‘다른 시설로 변경되기 원하는 시설’과 ‘신설되기 원하는 공간’이라는 상반된 조사에서 높은 순위를 나타냈다. 즉 현재 갖추어진 카페와 취미실은 거주자의 생각과 전혀 다른 시설이기에 변경되기 바라지만, 거주자의 요구도에 맞게 신설되기 원하는 시설이기도 했다. 또한 관리운영방법의 개선을 통해 사우나시설의 운영을 바라는 의견이 많았다.

3) 용도변경을 원하는 시설

용도변경을 원하는 이유는 각 시설별로 명확했다. 회의실과 멀티미디어실의 경우 시설목적의 불분명과 의자와 책상만 있음이란 이유가 대부분이었다.

사우나의 경우 사용하지 않는 시설이라는 의견이 가장 많았으며 카페는 시설미비, 탁구장은 사용환경 불량, 주민 일부만 사용 등이 주를 이루었고 기타의견으로는 관리비 상승, 소음발생, 시설 확장 등의 이유들이 있었다.

Table 16.

The Community Facility Want to Be Change of Usage

Frequency Percent
   Conference room/Multimedia room12141.8%
   Sauna6321.7%
   Cafe3813.1%
   Pingpong Room3612.5%
   The others3110.8%
Total289100.0%

3. 마감재료 분석

조사된 커뮤니티시설은 <Table 17>과 같이 각 공간별 마감재료를 사용하였다. 조사된 4개단지가 모두 같은 설계기준을 따르고 있어 실별 마감재료는 거의 비슷했다. 모든 사무실, 회의실의 바닥은 타일계, 벽은 수성페인트, 천정은 석고시멘트판이나 암면흡음텍스 등으로 마감되어 있었다. 경로당과 보육시설은 바닥은 마루계통, 벽과 천장은 지정벽지(실크벽지 혹은 한지 등)로 마감되었고 휘트니스 시설 등의 운동시설은 바닥은 마루계통, 벽은 수성페인트, 천정은 석고시멘트판이나 암면흡음텍스 등으로 마감되어 있다. 따라서 S단지의 경우 탁구장과 문고는 기존 인포넷실, 멀티프로그램실로 계획된 사무실계 공간이라 바닥은 테라죠타일로 마감되어 있으며 천정은 치장석고시멘트판으로 마감되어 있었다. 일반적으로 탁구장의 경우, 운동 시 충격흡수와 소음감소를 위해 흡음보드위에 목재플로링의 형태로 마감처리 하는 것이 일반적이나, 공간변용 마감계획은 변경되지 않아 사무실계 공간을 운동공간으로 사용하는 부적합한 공간이다.

Table 17.

The Interior Finishing Material of Community Facilities (S APT)

Floor Wall Ceiling
Senior citizen
center
Grandfather/
grandmother room,
Living room
Ondol-wood
floor
WallpaperWallpaper
BathroomPocelain floor
tile
Earthenware
tile
PVC ceiling
board
Daycare
center
Activity room,
Teacher room,
Kitchen
Oondol- wood
floor
WallpaperWallpaper
BathroomPocelain floor
tile
Earthenware
tile
PVC ceiling
board
Community facilityPing pong rooma
Libraryb
Terrazzo tileWater based
paint for
internal use
Plaster
cement board
Fitness centerReinforced
floor (wood)
Water based
paint for
internal use
Plaster
cement board
Office, HallTerrazzo tileWater based
paint for
internal use
Plaster
cement board
Shower roomPocelain floor
tile
Earthenware
tile
PVC ceiling
board

V. 결 론

본 연구는 미사용 등의 이유로 커뮤니티 시설을 변용하여 사용하고 있는 공간을 대상으로 시설 변용이유와 변용으로 인한 문제점을 조사하여 설계자와 연구자에게 커뮤니티시설의 사용성 향상을 위한 자료를 제공할 목적으로 이루어졌으며, 연구의 결과는 다음 5가지로 정리할 수 있다.

첫째, 커뮤니티 시설별로 유지 관리 방안이 다를 수 있으므로, 초기계획 시 이에 대한 규모 및 실내 마감에 대한 고려가 필요하다. 예를 들어 탁구장과 골프연습장은 단지 내 동호회에 의해 자치운영으로 유지될 수 시설로 초기에 잘 계획된다면 변용의 가능성이 낮다. 반면 휘트니스 시설의 경우 운동기구의 계속적인 보수와 교체가 필요한 운영유지비가 높은 시설로 자치운영이 어렵고 위탁운영이나 임대운영의 가능성이 높다. 위탁, 임대운영을 채택하지 않으면 운영을 포기하여 변용의 가능성이 높으므로 다목적 공간으로 활용할 수 있는 마감재와 공간규모로 계획한다면 이중투자를 줄일 수 있으며 임대 시에도 마감변경없이 활용가능하다.

둘째, 거주자가 용도를 명확히 알 수 없는 시설과 목적된 활동을 지원 할 수 없게 계획된 시설은 변용사례가 많았다. 대표적인 시설로는 인포넷, 멀티미디어실, 취미실 등이다. 이 시설들은 의자와 책상만 갖추어져 실명에 맞는 실제적 사용이 불가하거나 실명에 맞는 커뮤니티 활동을 지원하지 못하는 실들이었다. 계획된 실의 프로그램과 커뮤니티 행동들을 연계한 공간 설계가 이루어져야 할 것이다.

셋째, 분양성 향상과 시설고급화에 치중하여 계획된 사우나, 스파시설은 유지관리의 어려움으로 사용되지 않거나 변용되는 다수의 사례가 조사되었다. 특히 사우나 시설의 경우 초기투자비용이 높은 편이라 경제적 손실이 큰 시설이다. 사우나시설은 임대아파트 거주자의 요구도가 높은 편으로 조사되어 시설계획 시 외부인의 이용 허가를 통한 운영비 조달 등의 방안을 고려해야할 것이다. 커뮤니티 시설 계획 시 거주자의 특성을 고려하지 않는다면 초기비용이 많이 투자되는 고급화된 시설은 결국 거주자에게 경제적 손실을 입힐 수 있음을 고려해야 한다.

넷째, 조사대상지 거주자들의 운동관련시설에 대한 선호도가 매우 높았다. 아파트 선택 시 영향도도 높았고, 환경이 개선된다면 사용할 용의가 있는 시설에 대한 응답도 대부분 운동시설이었다. 이러한 요구도를 반영하여 조사대상지 4곳 모두 탁구장은 변용되어 신설된 공간이었다. 그러나 충격흡수가 되지 않는 테라죠 타일 및 천정 높이 조절이 없어 효과가 반감되어 이용도 및 만족도가 저하되었다. 설계자는 거주자의 선호도가 높은 다목적운동공간에 대한 고려가 필요하며 이때 충격흡수와 바닥재와 벽재, 일반실보다 높은 층고의 공간을 제공한다면 다른 운동공간으로 변용된다해도 사용성과 이용성이 좋은 공간이 될 수 있을 것이다.

다섯째, 설계자는 입주자의 특성 및 요구도를 고려함이 필요하다. 그러나 그에 대한 예측의 한계는 분명이 존재한다. 또한 입주자의 관리주체에 의한 변용은 한계가 있다. 사용되어지지 않는 공간을 제공하는 것은 경제적 손실과 공간적 손실을 입주자가 떠안게 만들며, 이는 일종의 하자이며 보수가 필요하다. 정부 및 관련지자체는 이에 대한 정책적 법률적 개정을 통해 시공자로 하여금 시설 변용의 기술적 경제적 지원이 가능하도록 하는 개정이 필요하다.

본 연구는 임대공동주택단지를 대상으로 조사하여 본 연구의 결과는 임대공동주택단지에 한정되며, 연구결과의 일반화를 위해서는 추후 일반분양아파트에 대한 연구가 지속되어 할 것이다.

Notes

[1] 1) 도입배경(2013. 6. 16 개정/2013. 12. 18 시행)주민공동시설 총량제: 지역특성 및 주민수요 등을 고려하여 융통성 있는 주민공동시설의 계획 및 설치가 가능하도록 세부설치면적 대신에 설치 총량면적을 제시. 동시에, 필수 시설에 대해서는 의무설치를 규정하고, 필요한 경우 지방자치단체에서 조례로 의무설치면적의 종류와 면적을 정할 수 있도록 함, 적용대상은 100세대 이상의 주택단지부터 총량제 적용

[2] 2) 입주민의 자율적 의사결정(관리규약으로 동의비율, 이용자 범위 등을 규정)에 따라 지역 주민과의 공동이용이 가능하고, 비영리를 목적으로 하며 사용료는 위탁에 따른 수수료 및 관리에 소요되는 비용의 범위에서 관리주체가 부과징수할 수 있다.

[3] 3) S단지 106명, W단지 100명, B단지 78명, D단지 117명

[4] 4) 설계자와의 인터뷰는 연구초기에 연구대상지의 기초조사 및 설문지 작성을 위한 자료수집을 위해 이루어졌다.

[5] 5) 탁구동호회와 골프동호회, 경로당 사용자 등을 대상으로 하였다.

[6] 6) W단지의 골프연습장이나 탁구장은 동호회에 의해 이용되어지는데 그 회원 수가 각각 약 50명 내외이다. B단지는 회원수가 약 100명 정도로 구성되어 있다.

[7] 7) 설문조사에서는 5점 척도로 측정하였으며, 1점은 매우 불만족으로 시작하여 불만족, 보통, 만족, 매우만족이다.

[8] 8) 기존 INFO-NET실이 탁구장으로 변경하여 사용됨

[9] 9) 기존 멀티프로그램실을 문고로 변경하여 사용됨

Acknowledgements

이 논문은 교육과학기술부의 재원으로 한국연구재단의 지원을 받아 수행된 기초연구사업임(2012R1A1A1014)

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