I. 서 론
1. 연구의 배경 및 목적
II. 국내･외 공장인증제도
1. 공업화주택 인정제도
2. 철강구조물제작공장 인증제도
3. PCI 공장인증 프로그램
4. NPCA 공장인증 프로그램
5. JPA PC 부재 품질 인증제도
6. 국내･외 공장인증제도 분석
III. PC 공장인증제도 도입을 위한 설문조사
1. 설문개요
IV. 설문결과
1. 설문 대상자 및 PC 공장인증 도입에 대한 인식
2. PC 공장인증 도입 내용 조사
3. PC 공장인증 도입을 위한 설문조사 결과 분석
Ⅴ. 결 론
I. 서 론
1. 연구의 배경 및 목적
Precast Concrete 공법(이하 PC 공법)은 건축물의 주요 콘크리트 부재(기둥, 보, 슬래브, 벽체 등)를 공장에서 제작하고 현장으로 반입하여 조립하는 공법이다. PC 공법은 현장 터파기 작업과 동시에 공장에서 부재 생산이 가능하고, 부재를 작업 여건이 좋은 공장에서 제작할 수 있기 때문에 품질관리 및 안전 관리 측면에서 유리하다(KCI, 2022).
최근 고령화 및 외국인 근로자 감소로 인한 노무비 상승, 근로시간 단축 등의 이슈로 현장 작업을 최소화할 수 있는 PC 공법이 제2의 전성기를 맞고 있다. 기존에는 <Figure 1>의 (a)와 같이 물류센터, 반도체 공장에 주로 적용되었으나, 최근 <Figure 1>의 (b) 같이 공동주택에 PC 공법을 적용하기 위한 연구가 활발히 진행되고 있다. 국토교통부는 2022년 7월 발표한 스마트 건설 활성화 방안(S-Construction 2030)에서 탈 현장 건설 시장의 초기 활성화를 위해 2023년 공공 주택 발주물량을 기존 연평균 464호에서 1천 호로 확대한다고 발표하였다(Mcnews, 2023).
PC 공법에 의한 건축 시장의 규모가 증가할수록 PC 부재의 품질이 확보되어야 한다. 그러나 국내에는 PC 공법에 대한 품질 생산 기준이 마련되어 있지 않다. 현재 각 제조사 및 발주처의 자체 기준으로 품질관리가 이루어지는데 설계, 제작, 시공 기준이 상이하여 문제가 발생하고 있다. 이로 인해 몇몇 발주처에서는 관리 감독자를 PC 공장에 파견하여 품질관리를 직접 확인하고 있다. 해외에서는 이러한 문제를 해결하기 위해 PC 공장인증제도를 시행하고 있다. 우리나라는 공업화 공법을 활성화하기 위해 1992년 공업화주택 인정제도를 도입하였지만, 인정 성능 항목이 주거 성능 중심으로 규정되어 있고 공장생산 특성을 반영하지 못하여 활성화되지 않고 있다.
이 연구에서는 PC 공동주택의 활성화를 위해 부재 생산에서 현장 반입까지 안전성 및 품질을 확보할 수 있는 공장인증제도를 도입하고자 하였다. 국내･외 공장인증제도를 조사하여 분석하고, PC 공장인증 도입의 필요성 및 인증 방식에 대한 설문조사를 수행하였으며, 그 결과를 비교･분석하여 PC 공장인증제도 도입을 위한 자료를 마련하였다.
II. 국내･외 공장인증제도
1. 공업화주택 인정제도
1) 인증제도
공업화주택이란 주요 구조부의 전부 또는 일부를 국토교통부령으로 정하는 성능기준 및 생산기준에 따라 조립식 등 공업화 공법으로 건설하는 주택을 말한다. 공업화주택의 성능인정 및 품질향상 유도를 위하여 1992년 ‘주택건설촉진법’에 따른 공업화주택 성능 및 생산기준을 신설하고 공업화주택 인정제도가 도입되었다(Hwang and Lee, 2021). 현재 주택법 제51조, 제52조, 제53조를 통해 인정, 인정취소, 건설 촉진 관련 기준으로 구성되어 있다. 인증제도는 법적 근거에 따른 법정인증과 민간인증으로 구분되고, 법정인증에서도 강제성의 유무에 따라 강제인증과 임의인증으로 구분된다(KICT, 2014). 공업화주택 성능인정제도는 국가에서 인증하되 강제성이 배제된 법정 임의인증이다. 건축사 1인 이상과 건축구조기술사 또는 시공기술사 1인 이상을 보유한 건설자의 경우 주택법에 의한 설계, 시공, 감리에 대한 기준을 적용하지 않을 수 있는 인센티브가 있음에도 불구하고 인정 성능 항목이 주거 중심이고 공장생산 특성을 반영하지 못하여 현재 인정 업체는 8개로 활성화되지 않고 있다(KICT, 22.5.16 기준).
2) 인증서 발급 방법
공업화주택 인정은 국토교통부에서 발급하며 한국건설기술연구원에 심사를 위탁하였다. 인증을 위해서는 설계 및 제품설명서, 도면 및 시방서, 구조 및 성능에 관한 시험성적서, 품질관리계획을 기재한 서류를 제출하여야 한다. 공업화주택인정 신청서가 접수되면 성능평가 및 공장심사 자문위원회가 개최된다. 기준에 만족하면, 평가 위탁기관이 평가보고서를 작성하여 국토교통부에 제출하고, 국토교통부는 이를 바탕으로 인정서 발급 및 공고를 한다. 인정평가는 주택건설기준 등에 관한 규칙 [별표 6]의 공업화주택의 성능 및 생산기준에 따라 평가되고, 공업화주택 인정의 유효기간은 5년으로 이후에는 재인정을 받아야 한다.
2. 철강구조물제작공장 인증제도
1) 인증제도
1994년 삼풍백화점 붕괴사고와 성수대교의 붕괴사고로 1997년 건설기술관리법에 철강구조물제작공장 인증제도를 신설하고 하위법령을 정비하여 1999년에 도입되었다(Kim, 2012). 철강구조물제작공장 인증의 목적은 철강구조물제작공장의 품질을 체계적으로 관리하여 공장 품질을 확보하고, 제품 품질 및 생산성을 향상하는 것이다. 건설기술관리법 시행령 제47조의5제2항에 따라 공장에서 구비하고 있는 시설과 장비의 규모를 파악 인력 수준과 품질관리를 위한 제작 활동 상황을 확인하여 공장인증서를 발급하고 있다(KICT, 2009).
2) 인증서 발급 방법
철강구조물제작공장 인증제도는 국토교통부 장관으로부터 공장인증제도의 심사 및 관리 업무를 위탁받아 한국건설기술연구원이 수행하고 있다. 각 공장이 공장인증을 신청하고 필요 서류를 제출하면 건설기술연구원에서 이를 검토 및 심사하고, 국토교통부에 보고한다. 국토교통부는 최종적으로 서류를 검토한 후, 인증서를 발급한다. 이후 공장인증을 받은 자가 공장인증기준을 계속 유지하고 있는지 확인하기 위하여 매년 정기적으로 철강구조물공장의 운영 실태와 사후관리 상태를 조사하여야 한다.
3. PCI 공장인증 프로그램
미국 프리캐스트/프리스트레스트 콘크리트 학회(Precast/ Prestressed Concrete Institute, 이하 PCI)는 프리캐스트, 프리스트레스트 콘크리트 구조물 산업을 위한 기술 연구소 및 무역 협회이다. PCI는 기술 기관으로 연구 개발 프로젝트를 수행하고, 설계 매뉴얼, 최신 보고서, 정기 간행물 등을 포함한 광범위한 기술 서적을 출판한다. PCI 인증은 건설 업계에서 가장 널리 사용되는 품질 보증 프로그램으로 공장 인증, 직원 인증, 제품 설치 인증 프로그램을 운영하고 있다.
1) 인증제도
프리캐스트 콘크리트 제품은 종류가 다양하고 생산 품목에 따른 전문적인 생산 기술과 지식이 필요하기 때문에 PCI 공장 인증 프로그램(PCI Plant Certification Program)은 생산 품목에 따라 A(건축용), B(교량용), C(구조용), G(유리 섬유 보강 콘크리트)의 4가지 그룹으로 구분되고 그룹 내에서 다시 세부 등급(알파벳 또는 숫자)으로 구분되어 생산 품목을 제한한다. 여기서 A는 건축용 외장재를 나타내고, C는 구조용 PC 부재를 나타낸다. 4가지 그룹은 A = G < B < C로 구분되어 상위 등급의 인증은 하위 등급의 제품 생산이 가능하지만 하위 등급의 인증은 상위 등급의 인증이 불가능하다. PCI 공장인증은 국가가 개입되지 않은 민간 인증이다.
2) 인증서 발급 방법
인증을 받고자 하는 공장은 품질 시스템 매뉴얼(Quality System Manual, 이하 QSM)을 개발해야 하고 PCI의 품질 관리 학교(Quality Control School)에 한 명 이상의 공장 직원을 등록해야 한다. 이후, 사전 인증 평가를 수행하는데, 이는 등급이 매겨지지 않는 심사로 인증 심사를 위한 공장의 준비 상태를 측정하고 심사원의 향후 심사 계획을 설명한다. 품질 시스템 매뉴얼(QSM)이 승인되고 사전 인증 심사가 완료되면 PCI는 심사 기관의 공장 품질 심사원을 구성하여 공장의 초기 인증 심사를 수행한다. 이때, 사전 인증 평가는 지정일 심사이지만 초기 인증 심사는 예고 없는 불시 심사이다.
PCI는 세 가지 PCI 품질시스템 매뉴얼(MNL-116(B,C), MNL- 117(A), MNL-130(G))에 따라 각 공장의 품질 시스템 매뉴얼을 평가하고 공장 심사를 통해 인증서를 발급한다.(PCI, 1999; PCI, 2013) 인증된 공장은 매년 예고 없이 재인증 심사와 감사 심사를 받아야 한다. 감사 심사는 1월 1일~6월 30일 사이에 진행되고 재인증 심사는 7월 1일~12월 31일 사이에 진행된다.
4. NPCA 공장인증 프로그램
미국 프리캐스트 콘크리트 협회 (National Precast Concrete Association, 이하 NPCA)는 800개 이상의 프리캐스트 콘크리트 제조업체가 모인 협회이다. NPCA는 고품질의 프리캐스트 콘크리트 제품의 제조와 사용을 확대하기 위해 프리캐스트 콘크리트 제조 회사를 대상으로 NPCA 공장 인증 프로그램 (NPCA Plant Certification Program)을 운영하며 기술 지원, 교육 기회 및 관련 정보를 제공한다.
1) 인증제도
NPCA 공장 인증 프로그램은 NPCA 품질 관리 매뉴얼에 따라 프리캐스트 및 프리스트레스 콘크리트 공장의 제품 품질, 문서화, 생산 절차, 관리, 인력 교육 및 장비에 대해 평가하고, 프리캐스트 콘크리트 제품의 제조와 관련된 프로세스를 인증한다. 공장이 고품질의 프리캐스트 또는 철근콘크리트 제품을 생산할 수 있다는 것을 보장하나, PC 또는 철근콘크리트 제품 자체를 인증하지는 않는다.
NPCA 공장 인증은 PC 산업계의 자발적인 민간인증 프로그램이다. 그러나, 미국의 국가 시스템 특성상 대부분의 PC 업체가 PC 협회(PCI 혹은 NPCA)에 가입되어 있고, 협회의 인증이 공신력을 가지고 있기 때문에 자발적으로 공장인증이 이루어지고 있다.
2) 인증서 발급 방법
인증을 받으려는 공장은 NPCA 홈페이지를 통해 신청서를 제출해야 한다. 이후 90일 이내에 공장 초기 심사를 수행하는데, NPCA 품질 관리 매뉴얼에 규정된 표준 등급 심사표(검사항목 및 기준)에 따라 심사가 이루어진다. 인증서를 발급 받은 공장이 인증서를 유지하기 위해서는 사후검사를 실시해야 하는데, 1년에 한 번 인증 받은 모든 공장을 대상으로 하나 인증된 공장 중 5%는 불시로 공장심사를 받게 된다.
심사 기준인 NPCA 품질 관리 매뉴얼은 NPCA 품질보증/품질 관리 위원회의 승인하에 지속적으로 개정되고 있으며 NPCA 홈페이지에 고시되어 있다.(NPCA, 2020)
5. JPA PC 부재 품질 인증제도
일본 프리패브 건축협회(Japan Prefabricated Construction Suppliers and Manufactures Association, 이하 JPA)는 조립식 건축물의 연구, 개발, 건설 및 보급을 통해 고품질의 사회 자본 형성과 풍부한 생활환경 조성을 촉진하여 국가 경제의 번영과 국민의 삶 개선에 기여하는 것을 목표로 한다.
1) 인증제도
일본 프리패브 건축협회는 PC 부재의 성능과 품질을 유지하고 PC 제작 방법을 대중화하기 위해 PC 부재 품질 인증 제도를 실시하고 있다. 인증대상은 건설용 PC 부재 제조공장으로 ‘PC 부재 품질 인증 기획 위원회’가 정한 공장 조사표를 토대로 공정한 심사를 위해 제 3자 기관인 Better Living에 심사를 위탁하고, 그 결과에 따라 협회장이 인증한다. 인증 기간은 3년으로, 유효기간 이후에는 인증을 다시 받아야 한다(Better Living은 일반 법인재단으로 주택 및 기타 건물의 설계, 부재 및 자재의 평가 및 등록 등의 프로젝트를 수행한다).
PC 부재 제조공장의 인증은 설계 기준 강도 60 N/mm2 이하의 강도 범위에서 N(T) 인증과 N 인증으로 나뉜다. N(T) 인증은 T 값을 이용하여 콘크리트 조합을 관리하는 공장으로 T 값으로 관리할 수 있는 범위 내의 부재만 생산하는 공장을 대상으로 한다. N 인증은 T 값 외에 S 값을 이용하여 콘크리트 조합을 관리하는 공장으로 T 값으로 관리할 수 없는 범위의 부재를 제작하는 공장에 적용된다. 이때, T 값과 S 값은 콘크리트 압축강도관계에 대한 보정치로 표준 양생한 공시체의 조합강도를 정하는 재령의 압축강도와 부재 압축강도의 차이에 따른 보정치로 T값은 프리캐스트 부재와 동일 양생한 공시체의 압축강도이고, S값은 프리캐스트 부재 코어의 압축강도 이다. T 값을 이용한 콘크리트 조합설계는 부재의 강도가 부재와 동일하게 양생된 공시체 강도와 같다고 간주한다.
H인증은 설계 기준 강도 60 N/mm2 이상 120 N/mm2 이하의 강도 범위에서 S 값을 이용한 콘크리트 조합 설계로 콘크리트를 관리하는 공장에 적용되고, H인증을 신청하기 위해서는 N 인증을 취득해야 한다.
2) 인증서 발급 방법
인증을 받으려는 공장은 인증의 종류에 따라 구체적인 시험 내용, 절차 준비 등의 내용을 사전 상담한다. 이후 상담 내용을 참고하여 연중 실험 데이터를 통해 내부 표준, 실험 결과 등을 요약하여 공장 인증 신청서를 제출한다(N(T)인증은 실험이 필요하지 않을 수도 있음).
공장인증심사는 PC 부재 품질 인증 기획 위원회가 정한 공장 조사표를 토대로 평가된다. 공장 조사표는 공개하고 있지 않으나, PC 부재 품질 인증을 위한 PC 부재 제조 기술 지침서를 판매한다. 공장 심사는 일정을 정하여 수행하고, 총괄심사에 합격하면 인증서가 발급된다. 인증에 대한 상담은 항시 진행하고 있으나, 매년 6월까지 인증 신청서를 받고, 12월까지 PC 공장 조사표를 통한 공장 심사를 수행한다. 다음 해인 4월 1일자로 모든 공장이 인증서를 발급받게 된다.
JPA는 별도로 PC 부재 제조 관리 기술자 자격 제도를 운영하는데, PC 부재 제조 기술 지침서에 의하면 2020년부터는 공장 내에 PC 부재 제조관리 기술자 및 콘크리트 주임기사 또는 콘크리트 기사 중 한 명이 상주하도록 되어있다(JPA, 2016).
6. 국내･외 공장인증제도 분석
국내･외 공장인증제도를 분석한 결과를 <Table 1>에 나타내었다. 국내･외 공장인증제도는 해당 인증제도에서 요구하는 서류를 작성하여 신청서를 제출한 후, 공장 심사를 통해 심사인증을 받는 절차이다. 인증제도별로 요구하는 서류에는 차이가 있지만, 대부분 품질 관리 매뉴얼을 마련하도록 하였다.
미국과 일본은 민간인증이지만, 국가 특성상 대부분의 PC 제조사가 PC 협회에 가입되어 있고, 그에 따라 자발적으로 공장 인증을 수행한다. 국내의 공업화주택 인정제도나 철강구조물제작공장 인증은 국가에서 정한 법규를 따라 국가에서 인증을 하지만 강제성이 배제된 법정 임의인증이다. 또한, 미국은 불시 심사를 통해 품질 관리가 지속적으로 이루어지는지를 검토하지만, 한국과 일본은 지정일에 심사를 수행하고 있다.
Table 1.
The Industrial Housing Certification System
이러한, 국가 시스템의 차이로, 국내 실정에 맞는 PC 공장인증제도를 도입하기 위해서는 전문적인 지식을 갖춘 현장 엔지니어와 관련 업체 전문가의 인식에 대한 조사가 선행적으로 이루어져야 할 것으로 판단된다.
III. PC 공장인증제도 도입을 위한 설문조사
1. 설문개요
국내･외 공장인증제도를 분석한 결과, 각 국가의 시스템 차이로 공장인증제도의 인증대상, 인증방법, 심사방법이 상이하였다. 국내 실정에 맞는 PC 공장인증제도를 도입하기 위해 전문적인 지식을 갖춘 현장 엔지니어와 관련 업체 전문가의 PC 공법 및 PC 공장인증 도입에 대한 인식 조사가 선행적으로 이루어져야 할 것으로 판단되어 설문조사를 실시하였다.
설문은 PC 공법에 대한 인식과 PC 공장인증 도입에 대한 인식, PC 공장인증 도입 시 인증대상, 관리기관, PC 공장인증의 중점 항목 등을 조사하였다. 설문은 객관식 및 리커트 5점 척도를 병행하였고, 인문 사회적 문항 2문항을 포함하여 총 22문항으로 구성하였다. <Table 2>에 문항을 정리하였다.
Table 2.
Contents of Survey
IV. 설문결과
1. 설문 대상자 및 PC 공장인증 도입에 대한 인식
설문은 PC산업 공동발전 포럼에 참석한 PC제조사, 구조사무소, 건설사 등의 PC업계 종사자들 86명을 대상으로 수행하였다. 설문결과를 원형 그래프로 나타내어 결과를 정리하였다. 먼저 설문 대상자에 대한 직업분포를 <Figure 2>에 나타내었고, 근무 연한을 <Figure 3>에 나타내었다. 설문 결과 대상자의 직업 분포는 PC 제조사(56%), 구조사무소(9%), 종합 건설사(8%), 엔지니어(6%), 제작관련업체(6%), 공공기관(6%), 학계(4%), 시행사(2%), 레미콘사(2%) 였다. 이 중 76%가 PC 업계에서 5년 이상 근무하였고, 5년 미만 근무자는 34%였다.
PC 공장인증 도입에 대한 인식을 알아보기 위해 PC 공장인증 도입의 장･단점을 조사하여 <Figure 4>에 공장인증 도입의 장점을 <Figure 5>에 공장인증 도입의 단점을 나타내었다. 설문 응답자는 PC 공장인증 도입의 가장 큰 장점을 품질향상(65%)으로 인식하였다. 또한, PC 공장인증 도입으로 저가경쟁차단(15%)이 가능하고, 시장장벽형성(11%)이 가능하며, 우수한 기술인력 교육(9%)이 가능하다고 인식하였다. 반대로 진입장벽형성(22%)과 원가상승(21%), 행정절차추가(19%)에 대해 부정적으로 인식하였고, 기존품질관리(ISO)(16%)와의 중복과 인증남발(16%)에 대해 우려하였다.
리커트 5점 척도 문항을 통해 PC 공장인증 도입에 대한 인식을 알아보고 결과를 <Figure 6>에 나타내었다. PC 건설 시장 전망에 대한 질문에는 응답자의 42%가 매우 좋다, 43%가 좋다고 답하였으며, 전체 응답자의 85%가 시장 전망을 긍정적으로 보고 있었다. PC 공장인증제도 도입으로 인한 품질 향상 가능성에 대해서는 응답자의 37%가 매우 그렇다, 35%가 그렇다고 답하였으며 전체 응답자의 72%가 PC 공장인증제도를 통해 품질향상이 가능하다고 답하였다. 인증제품 선호 여부에 대해서는 44%가 매우 그렇다, 35%가 그렇다로 전체 응답자의 79%가 인증 제품을 선호할 것이라 답하였다.
2. PC 공장인증 도입 내용 조사
국내･외 공장인증제도를 분석한 결과 공업화주택 인정제도, 철강구조물제작공장 인증, NPCA 공장 인증 프로그램은 제품에 대해서는 인증을 하고 있지 않지만, PCI와 일본의 PC 부재 품질 인증제도는 제품에 따라 인증 등급이 나뉘어 있거나, 부재 강도에 따라 인증 등급을 나누고 있었다. PC 공장인증 대상에 대해 조사한 결과, <Figure 7>과 같이 응답자의 49%가 PC 공장인증과 콘크리트 제품별 인증을 병행해야 한다고 답하였고, 42%는 PC 공장만 인증해야 한다고 답하였다.
인증 방법을 제안하기 위해 PC 공장인증 관리 기관에 대해 조사한 결과를 <Figure 8>에 나타내었다. 설문 응답자의 32%가 국토교통부(정부)가 관리해야 한다고 답하였고, PC 전문협회가 30%, PC 관련협의체가 23%로 나타났다.
국내･외 공장인증제도를 조사한 결과, 인증제도별로 요구하는 서류에는 차이가 있지만 대부분 각 공장의 품질관리 매뉴얼을 마련하도록 하였다. PC 공장인증제도 도입 시 우선 순위에 대한 인식을 알아보기 위해 PC 공장인증제도의 중점 항목에 대해 조사하여 <Figure 9>에 나타내었다. 응답자의 69%는 품질생산관리를 중점 항목으로 꼽았고, 공장장비/설비(15%), 기술인력구성(8%), 연간제작실적(5%) 순으로 나타났다.
리커트 5점 척도 문항을 통해 PC 공장인증 도입 내용에 대한 인식을 알아보고 결과를 <Figure 10>에 나타내었다.
PC 공장 인증 관리 기관을 선정하기 위해 PC 협회의 필요성에 대해 조사한 결과 응답자의 36%가 매우 필요하다, 29%가 필요하다고 답하여 65%가 필요하다고 답하였다.
PC 공장 인증 활성화를 위해 인증 제품에 대한 인센티브 도입과 인증 제품에 대한 가격 차등에 대해 조사한 결과 인센티브 도입에 대해서는 응답자의 64%가 매우 좋다, 25%가 좋다고 답하여 89%가 인센티브 도입을 긍정적으로 평가하였다. 이어 인증 제품에 대한 가격 차등에 대해 33%가 매우 동의한다, 38%가 동의한다고 답하였다.
PC 공장인증제도 등급제 도입과 등급에 따른 생산 제품 제한에 대한 인식을 조사한 결과 등급 도입에 대한 질문에는 응답자의 26%가 매우 그렇다, 33%가 그렇다, 20%가 보통이다, 16%가 그렇지 않다, 5%가 매우 그렇지 않다고 답하였다. 생산 제품 제한에 대한 질문에는 27%가 매우 그렇다, 36%가 그렇다, 23%가 보통이다, 13%가 그렇지 않다, 1%가 매우 그렇지 않다고 답하였다.
인증제도 확립을 위해 PC 공장 직원의 생산 및 품질관리 교육 프로그램에 대한 의견을 조사한 결과 59%가 매우 필요하다, 26%가 동의한다고 답하여 85%가 긍정적인 의견을 보였다. 리커트 5점 척도 10문항에 대해 각 문항별 신뢰도 분석 결과 Cronbach의 알파 값은 0.891으로 신뢰도에 큰 문제가 없는 것으로 나타났다.
3. PC 공장인증 도입을 위한 설문조사 결과 분석
2장에서 국내･외 공장인증제도를 분석한 결과 공장인증 및 제품인증으로 인증대상에 대한 차이가 있었고 각 국가의 시스템 차이로 법정임의인증, 민간인증 등 인증 방법이 달랐다.
PC 공장 인증대상에 대한 설문조사 결과 PC공장인증과 콘크리트 제품인증 병행(49%) > PC 공장인증(42%) > 콘크리트 제품별 인증(9%)로 나타났다. PC 공장인증과 제품인증을 병행하면, 공장인증을 통해 생산 가능한 제품을 한정할 수 있고, PC 업체는 고품질의 보증 체계를 갖출 수 있다.
PC 공장 관리 기관에 대한 설문조사 결과는 국토교통부(정부)(32% ) > PC 전문협회(30%) > PC 관련협의체(23%) 순으로 나타났다. 리커트 문항의 협회 필요성에 대한 질문에도 응답자의 65%가 공장인증을 위한 국가 지정기관 또는 협회가 필요하다고 생각하였다. 국내에는 PC 공법을 전문으로 하는 법인협회가 없고, PC 공법에 대한 품질 생산 기준이 마련되어있지 않다. 따라서 국가에서 인증하되 강제성이 배제된 법정 임의 인증을 수행하여야 할 것으로 판단된다.
또한 PC 공장인증의 가장 큰 이점을 품질향상으로 답하였고, PC 공장인증 도입 시 가장 중요한 항목에 대한 질문에 69%가 품질생산관리로 답하였다. 공장의 품질향상을 위해서는 우선적으로 각 공장별 품질관리 매뉴얼 개발을 통해 품질관리기준을 마련해야 할 것으로 판단된다.
이 연구는 기초자료 수집을 위한 연구로 국내･외 공장인증제도 자료를 분석하고, PC 관련 종사자의 공장인증제도 도입에 대한 인식자료를 수집하였다. 추후, 각 공장의 품질관리기준 마련을 위해 해외 PC 품질 관리 매뉴얼을 분석하여 품질관리 매뉴얼의 필수 심사항목을 선정하고 관리기관 및 심사 방법 등에 대한 의견 논의 등 추가적인 연구가 필요할 것으로 판단된다.
Ⅴ. 결 론
PC 공동주택의 활성화를 위해 부재 생산에서 현장 반입까지 안전성 확보 및 부재의 품질 확보가 가능한 공장인증제도를 조사하고 설문조사를 통해 국내 공장인증제도 도입에 대한 인식을 조사하였다.
국내･외 공장인증제도를 분석한 결과 대부분의 공장인증제도는 요구하는 서류를 작성하여 신청서를 제출한 후, 공장 심사를 통해 심사인증을 받도록 하지만, 각 국가의 시스템 차이로 인증대상(공장인증/제품인증) 및 인증 방법(법정 임의인증/민간인증)의 차이가 있었다.
국내 실정에 맞는 PC 공장인증 도입을 위해 PC 공장인증 관리 기관에 대한 설문조사를 수행한 결과 국토교통부(정부)(32%) > PC 전문협회(30%) > PC 관련협의체(23%) 순으로 나타났다. 국내에는 PC 공법 관련 기관이 없기 때문에 공업화주택 인정제도 및 철강구조물공장인증과 같이 법정 임의인증을 수행해야 할 것으로 판단된다.
PC 공장인증 도입의 장점에 대해 조사한 결과 품질향상(65%)이 가장 높게 나타났고, PC 공장인증 도입 시 중요 항목에 대해서도 품질생산관리(69%)가 가장 중요하다고 인식하였다. 공장의 품질관리를 위해서는 우선적으로 각 공장이 품질관리 매뉴얼을 개발하여 관리기준을 마련하도록 하고, 공장인증제 도입 시 매뉴얼에 포함되어야 할 필수 심사항목 및 심사표를 통해 각 공장의 매뉴얼을 관리해야 할 것으로 판단된다.
이 논문은 PC 공동주택 활성화를 위한 연구로 국내･외 공장인증제도 자료를 분석하고, PC 관련 종사자의 공장인증제 도입에 대한 인식자료를 수집하였다. PC 공장인증 도입을 위해서는 먼저 PC 공법 관련 법인 기관이 마련되어야 할 것으로 보인다. 추후, 품질관리 매뉴얼의 필수 심사항목을 선정하고 관리기관 및 심사방법 등에 대한 의견 논의 등 추가적인 연구를 통해 PC 공장인증제도를 도입하면 PC 공동주택이 더욱 활성화될 것으로 판단된다.
