I. 서 론
1. 연구의 배경 및 목적
가로환경은 도시의 틀을 형성하고 생활하는 사람들에게 이동의 기능과 더불어 서로간의 커뮤니케이션을 만들어내며 그 공간만의 개성을 보여줄 수 있다(Lee, 2004). 또한, 그 지역만의 역사와 문화의 맥락을 내포하는 상징적인 면에서 정체성을 가지는 역사 및 문화적 자산이라 할 수 있다(Moon, Choi & Kim, 2012). 특히, 역사성을 가진 가로환경은 가치확립을 보다 명확하게 하는 것이 중요하다. 최근 도시재생 뉴딜사업에서도 종종 가로환경을 다루는 것을 볼 수 있다. 기존 모습을 유지하며 노후 주거지와 쇠퇴한 구도심을 지역이 주도하여 활성화하는 도시재생 뉴딜사업은 그 공간을 이용하는 이용자가 생각하고 느끼는 불만과 전문적으로 공간의 장단점을 파악하고 주변과의 조화를 생각하는 전문가의 의견을 잘 조율하여 진행되어야 한다.1) 따라서, 이용자의 의견을 받아들이면서 전문가의 의견과 더불어 성공적인 사업의 진행을 위하여 대상지에 대한 다양한 인식을 조사하고자 한다.
본 연구의 대상지인 대구근대골목 즉, 흔히 ‘근대路의 여행’이라고 불리는 대구의 관광 명소중의 한 곳이다. 대구의 중심에 위치해 있으면서 한국전쟁의 피해가 적었기에 근대문화유산을 포함한 400년 이상의 역사가 고스란히 담겨져 있는 가로이다. 또한, 지자체와 시민단체가 협력한 ‘근대문화공간디자인개선사업’이 국비공모사업에 선정된 국내 첫 사례이기에 더욱 근대골목을 이용하는 이용자들의 의견을 반영하는 것이 중요하다.2)
따라서 본 연구는 대구 근대골목 이용자와 전문가의 중요도와 만족도 경향을 분석 검토하여 두 집단의 인식 차이를 파악하고 그 해결방안을 찾아 앞으로의 도시가로(거리)에 대한 도시재생사업에 기초자료를 제공하는데 목적이 있다.
II. 대구 근대골목 실태
<Figure 1>은 대구시 중구 일대 지도에 근대골목은 5개 코스로 형성되어있으며 각 코스별 대표하는 장소의 사진들을 나타내었다.
대구 근대골목의 1코스는 북성로와 서성로를 중심으로 대구의 과거 별칭인 달구벌을 주제로 엮은 길이다. 길이는 총 3.25 km이며 경상감영과 대구의 역사를 볼 수 있는 북성로 공구골목 등을 볼 수 있다. 2코스는 근대문화의 발자취를 주제로 한 길이다. 총 길이는 1.64 km로 상대적으로 짧은 코스이지만 볼거리가 많다. 골목투어 코스에서 유명한 계산성당과 대구의 옛 번화가인 진(길다는 뜻)골목이 있다. 3코스는 동성로, 남성로를 중심으로 엮은 길이다. 2.65 km의 길이인 우리나라에서 가장 큰 약령시인 약전골목과 대구의 번화가라고 할 수 있는 동성로, 주얼리타운, 서문시장 등이 여기에 속하며, 4코스는 젊음과 예술의 거리라 별칭되어 있고 5개의 코스 중 가장 길며 무려 4.95 km이다. 예술가들이 일으켜 세운 방천시장 및 김광석 다시그리기 길이 있고, 건들바위 등이 입지해있다. 마지막으로 5코스는 남산, 종교, 인쇄골목을 만날 수 있는 코스이며 2.12 km의 길이이다. 대구의 중심이라 할 수 있는 반월당, 천주교순교사적지 관덕정순교기념관, 프랑스 루르드 성모동굴(1918년 완공)을 본떠 만든 성모당 등 이국적인 분위기를 볼 수 있는 코스이다.3)
III. 선행연구 고찰
1. 관련 선행연구 고찰
먼저 첫 번째 연구 Kim and Lee(2020) 는 대구 서문시장 이용자를 바탕으로 전통시장 아케이드 공간의 리모델링을 위한 이용자 태도에 관한 연구를 진행하였다. 실제 현장조사와 선행연구를 통해 평가항목 정리 후 5점 리커트 척도로 평가 후 SPSS 통계 프로그램으로 비교를 하면서 연구가 마무리 된다. 아케이드의 상업적 활용 가치를 파악하기 위해 건축계획적 측면에서 ‘접근성’, ‘쾌적성’, ‘개방성’, ‘안전성’, ‘통합성’ 등의 분야를 설정하여 아케이드의 장단점을 분석하였다. 건축계획 요소 상호간의 복합된 항목의 조사를 위해서 ‘통합성’을 추가하였다. 결론으로는 다목적 공간을 이용자의 편의에 맞도록 리모델링 계획해야 하며 다목적 공간 및 주차장, 화장실 등 위생공간, 점포 및 방문자 공간, 보행로 및 차로 등 도로 공간, 천정 아케이드 공간으로 분류하여 발전적으로 계획해야할 것이라고 도출되었다. 다음으로는 전문가와 이용자의 차이에 대한 선행연구(Choi & Yeo, 2011)이다. 이 연구에서는 이미지 활용을 통해 리커트 분석을 진행하였으며 도시디자인의 이용자디자인평가요소의 상관관계분석을 통한 전문가와 보행자의 인식차이에 관한 연구이다. 연구분석에서는 위와 같이 SPSS 프로그램이 사용되었고 설문조사를 실시할 때 설문대상 집단의 설문조사에서 도심의 이미지에 대한 일관성 확보를 위하여 도심의 이미지를 머릿속에 떠올리고 설문을 진행할 수 있는 이미지 연상법을 사용하였다. 이는 각기 다른 이미지에 대한 차이를 줄이기 위한 방법이라고 볼 수 있다. 결론으로는 도시디자인에서 보행자들에 대한 영향력은 심리적인 보행환경 뿐만 아니라, 도시 전체의 물리적 환경 역시 높은 영향력을 보이고 있어서 도시디자인의 전반적인 개선을 위해서는 이러한 두가지 요인을 전부 어우르는 도시디자인이 필요하다는 것이다. 마지막 선행연구 고찰로는 본 연구의 대상지와 비슷한 유형의 2·28 기념중앙공원을 대상으로 한 연구(Koo, Eom & Han, 2018)이다. 공원 이용 후 평가를 통해 이용자 만족도, 이미지 평가 및 선호도, 집단별 특성에 관해 분석한 것이다. 본 연구는 이용 후 평가를 통해 정량적인 데이터를 분석해 내고 그것으로 도시공원 중에서도 가장 유동인구가 많고 번화한 중심에 위치한 도심공원의 문제를 파악해 냄과 동시에 도심공원을 지속적으로 계획 관리하여 도시인에게 보다 쾌적하고 가치 있는 삶의 공간을 조성할 수 있는 기초자료가 되도록 하는 데 본 연구의 목적이 있다. 설문조사는 연계성, 접근성, 안전성, 소음도, 식물수종, 공기의 질 등으로 구분되며 결론적으로 2·28 기념중앙공원은 도심공원으로서 이용자 만족도와 이미지 평가치도 모두 높게 나타났지만 도심 한가운데 있는 공원의 특성상 소음, 녹음, 공기의 질의 등의 문제가 이용자들에게 상대적으로 만족도가 낮게 느껴지는 것으로 파악되었으며, 동시에 조성 환경에 있어서는 녹지와 수경시설, 정돈되면서도 활기 있는 이용 활동과 디자인이 중요한 요인임을 확인할 수 있었다.
2. 선행연구와의 차별성
본 연구에서도 선행연구들을 자료를 참고하여 설문평가 항목을 도출하였고, 이용자 뿐 만 아니라 전문가의 의견까지 추가하여 연구를 진행하였다. 선행연구에서는 물리적인 요소와 비물리적인 요소로 구분하여 진행한 반면, 본 연구에서는 가로환경 평가요인에서는 물리적인 항목으로 나타내고 가로환경 종합평가요인에서는 비물리적인 항목으로 나타내 보았다. 또한, 설문조사를 실시할 경우에 이미지 연상법을 활용하려 했으나 좀 더 원활한 진행을 위하여 대면으로 설명을 하면서 진행하였다.
따라서 본 연구는 대구 근대골목을 대상으로 가로환경과 종합분석 설문을 통해 요인별 거리 이용객과 전문가의 중요도 및 만족도를 분석하고, 두 집단 간의 인식을 분석하여 향후 대구 근대골목의 바람직한 설계방향을 제시하고자 한다.
IV. 연구 방법
1. 조사대상
본 연구의 조사대상은 대구광역시 대구 근대골목의 이용자 76명과 본 대상지에 다녀온 적이 있거나 대상지에 대해 잘 알고 있는 도시재생 지원센터를 포함한 도시계획 전문가(교수 15명 포함)와 도시설계엔지니어링 회사 임직원 등 75명의 전문가 집단이다. 설문조사는 코로나19로 인해 어려운 상황 속에서도 상세한 설명을 포함하여 온라인 설문조사와 대면조사를 병행하였으며, 2020년 9월 25일부터 11월 6일까지 약 두 달간 진행하였다.
2. 조사내용
본 연구의 조사내용은 선행연구 등을 참고하여 도출된 가로환경의 평가요인과 종합평가 요인은 <Table 1>과 같다. 먼저, 가로환경의 평가요인은 크게 8가지로 나눌 수 있으며 역사성, 토지이용, 건물, 시설물, 간판, 보도, 차도, 주차이다. 위의 내용과 더불어 종합적인 평가라고 할 수 있는 요인도 조사하였다. 여기에는 대구 근대골목에 대하여 총 11가지의 항목이다. 역사적 성격을 가진 대상지이기에 역사성, 상징성, 지역성, 차별성의 중요도와 만족도 분석을 진행하였고, 이곳의 개발과 보존을 위한 인식분석을 위한 항목인 심미성, 지속성, 개발성, 편리성, 안전성, 관광성, 경제성으로 구분하였다.4)
Table 1.
List of Street Environment Survey Category
3. 분석방법
설문조사에서 도출된 결과는 IPA분석으로 진행하였다. IPA (Importance-Performance Analysis) 분석은 1977년에 Martilla와 James에 의해 개발된 서비스 속성 분석방법이며 경영분야에서 자주 쓰이는 기법이다(Martilla & James, 1977).
설문조사는 전술한 참고문헌을 참고하여 각 항목에 대한 중요도와 만족도를 5점 리커트 척도를 활용하여 진행하였다. 도출된 결과는 각 사분면으로 나타나는데 제 1사분면은 높은 중요도와 높은 만족도를 나타내는데 이용자는 중요성을 인지하면서 그에 따른 만족도 또한 높은 영역이다. 이는 현재의 상태에 상당히 만족하고 있으므로 이러한 상태를 지속해야하는 영역이다. 제 2사분면은 높은 만족도인 반면 낮은 중요도로 나타나며 이용자들이 중요하다고 느끼지 않는 영역인데도 불구하고 만족도를 느끼고 있으므로 과잉되지 않는 범위에서 계획되어야 한다. 제 3사분면은 중요도와 만족도가 모두 낮아 이용자에게 비중이 상대적으로 낮은 곳으로 주목해야할 영역이다. 제 4사분면은 분석과정에서 가장 중요하다고 볼 수 있는 영역으로 사료된다. 이용자가 제일 중요하다고 느껴지는 영역인데도 불구하고 가장 낮은 만족도를 가지는 부분이다. 따라서 계획에서부터 신중하게 점근해야 할 것이다.
V. 근대골목 가로환경 평가항목
1. 이용자의 가로환경 인식분석결과
<Table 2>는 설문조사 결과를 나타낸 것이고 <Table 3>은 이용자의 가로환경 평가항목에 대한 중요도와 만족도 설문조사 분석결과의 평균값을 나타낸 것이다. 이용자의 가로환경 평가항목 대부분 중요도의 값은 3~4점대로 나타났는데 만족도는 가장 낮은 항목이 2.67로 13번(노상적재물의 통행방해)과 2.83인 12번(버스정류장의 개수 및 위치)이었다. 두 번째 설문조사 항목인 11개의 종합평가 결과에서 가장 높은 중요도의 값은 4.84로 6번(지속성)이며, 가장 낮은 중요도는 3.83으로 7번(개발성)이다. 만족도 중 가장 높은 값은 4.01로 지역, 고유성이고, 가장 낮은 값은 3.01로 차별성, 특징성으로 나타났다.
Table 2.
The Analysis Result of quadrant
Table 3.
The Analysis Result of Users and experts
<Figure 3>는 이용자의 가로환경 26개의 항목에 대한 분석 결과를 네 개의 사분면에 나타낸 것이다. 먼저 제 1사분면에 위치한 요소는 중요도와 만족도가 모두 높은 영역으로서 건물외벽디자인, 간판의 색깔이나 디자인, 보도의 청결상태 등이 위치해 있다. 이와 같은 요소들은 현재의 관리 상태를 유지하면 되는 부분이다. 제 2사분면에는 22(차도의 포장색채 및 재료), 19(보행량)등이 위치해 있으며 중요도는 낮으나 만족도는 높은 부분으로 과잉되지 않도록 현 상태를 유지하는 것이 중요하다. 제 3사분면은 중요도와 만족도 모두 낮은 부분으로서 이용자들의 관심도가 낮은 부분이다. 대표적으로 18(보도의 포장색채 및 재료), 5(주변개발밀도) 등의 요소가 나타났다. 마지막으로 가장 중요한 영역인 제 4사분면에 위치한 요소를 보면 12(버스정류장의 개수 및 위치), 13(노상적재물의 통행방해), 26(가로의 주정차 상태)등이 위치해 있다. 중요도는 높으나 그에 따른 만족도는 낮은 영역으로 중점적으로 개선해야 할 부분이라고 볼 수 있다. 이는 이용자의 관점에서 가장 많이 접하는 부분이기에 개선사항이 많은 것으로 보인다.
가로를 이용하면서 불편함을 느낄 수 있는 버스정류장이나 노상적재물로 인한 통행방해, 가로의 불법주정차로 인한 불편함 등이 아래와 같은 분석결과로 나타난 것으로 보인다.
<Figure 4>은 이용자의 가로환경 종합평가 결과이다. 제 1사분면에는 3(지역, 고유성), 10(관광성), 2(상징, 심볼성)등이 위치해 있다. 중요도와 만족도 모두 높은 영역으로 현 상태를 잘 유지하면 되는 부분이다. 제 2사분면에는 5(심미성), 11(경제성)이 나타나있으며 중요도는 낮지만 만족도는 높은 부분으로 과잉되지 않는 한에서 현 상태를 유지하면 된다. 제 3사분면은 7(개발성)이 위치해 있으며 이용자의 관심도가 낮은 부분이다. 마지막으로 중점적으로 개선해야 할 사항으로 보이는 제 4사분면에는 4(차별, 특징성)과 6(지속성)등이 나타났다.
이는 중요도는 높으나 만족도는 낮은 집중적으로 개발해야 한다. 다른 지역과 차별된 대구 근대골목만의 특징적인 부분이 부족하다고 느낀 것이라 볼 수 있다. 또한, 현재 상태의 대구 근대골목을 유지할 수 있는 지속성이 필요하다고 나타났다.
2. 전문가의 가로환경 인식분석결과
전술한바와 동일한 평가항목으로 전문가 집단도 실시하였다. 결과는 <Table 2>와 <Table 3>을 참고하면 된다. 이용자 집단과는 달리 중요도 값의 편차가 매우 컸다. 가장 높은 중요도는 4.99로 1(대구의 역사성 표현)이었고, 가장 낮은 중요도는 1.60으로 12(버스정류장의 개수 및 위치)와 1.80인 19(보행량)이다. 가장 높은 만족도는 3.20로 13(노상적재물의 통행방해)와 3.01인 9(가로수 밀도)로 나타났다. 대부분의 만족도 값 또한 이용자 집단과는 달리 낮은 점수대로 나타났다.
전문가 집단의 종합평가 분석에서 가장 높은 중요도는 4.99로 8(편리, 접근성)이며 가장 낮은 중요도는 2.20으로 7(개발성)이었다. 이에 따른 가장 높은 만족도는 2.20으로 개발성으로 나타났고 가장 낮은 만족도는 1.20으로 상징성, 심볼성으로 나타났다.
이러한 분석결과를 바탕으로 사분면에 나타내었다. 분석 결과는 <Figure 5>와 같다. 제 1사분면은 중요도와 만족도 모두 높은 영역으로서 현 상태를 유지하면 되는 부분이다. 해당하는 요소들은 17(간판의 크기 및 모양), 18(보도의 포장색채 및 재료)가 있다. 제 2사분면에는 9(가로수 밀도), 12(버스정류장의 개수 및 위치), 13(노상 적재물의 통행방해)가 위치하며 중요도는 낮으나 만족도는 높은 영역으로서 과잉되지 않도록 현 상태를 유지해야 하는 부분이다. 제 3사분면은 중요도와 만족도 모두 낮은 관심 외의 부분이다. 해당하는 요소들로는 25(주차장 밀도), 26(가로의 주정차상태)가 위치한다.
마지막으로 제 4사분면은 가장 개선을 필요로 하는 부분이다. 해당하는 요소들로는 대표적으로 6(건물 외벽 디자인)과 14(간판의 색깔이나 디자인)등이 있다. 대부분 대구 근대골목을 위한 역사성을 나타낼 수 있는 디자인 적인 측면에 대한 부분이었다.
<Figure 6> 전문가 가로환경 종합평가 분석결과이다. 제 1사분면은 중요도와 만족도 모두 높은 현 상태 유지영역으로서 3(지역, 고유성), 4(차별,특징성), 10(관광성)이 나타나있다. 제 2사분면은 중요도는 낮지만 만족도는 높은 영역이므로 과잉된 지원을 자제하면서 현 상태를 유지해야 한다. 해당하는 요소는 7(개발성), 6(지속성)이 있다. 제 3사분면은 중요도와 만족도 모두 낮은 영역으로 심미성과 경제성이다. 마지막으로 제 4사분면은 중점적으로 개선이 필요하다고 보는 영역으로 역사성과 보존성 그리고 상징성과 심볼성으로 나타났다.
VI. 결 론
본 연구는 대구 근대골목을 대상으로 이용자와 전문가의 가로환경에 대한 중요도와 만족도 인식 분석을 진행하였다. 대상지의 특성을 살려 역사성을 포함한 평가요소로 설문조사를 시행하여 결과를 나타내는 IPA분석을 활용 진행하였다.
분석결과로는 이용자는 가로 주정차, 버스정류장, 노상적재물과 같은 현실성에서 느낄 수 있는 불편한 요소들이 개선사항으로 지적하고 있는 반면, 전문가의 경우 개선사항으로는 건물 외벽 디자인, 간판의 색깔이나 디자인으로 나타났다. 대구 근대골목의 역사성을 생각하여 꼭 개선되어야 할 사항으로 나타난 것으로 본다. 이와 같은 요소들은 이용자의 분석결과에서는 제 1사분면에 위치한 것을 볼 수 있었다. 또한, 가로환경에 대한 인식의 차이가 나타났다. 즉, 이용자는 대구 근대골목의 역사성에 중점을 두기보다는 통행과 접근을 위주로 생각하여 나타난 결과라고 본다면 전문가는 대구 근대골목의 근본적인 인식 즉 역사성을 더욱 강조하고 있는 것으로 판단된다.
종합분석의 결과에서는 이용자는 지속성과 차별성을 중점적으로 개선해야 할 요소라고 나타났다. 이는 대구근대골목만의 특성을 가질 수 있어야 한다는 의견이 반영 된 것으로 보인다. 반면, 전문가의 분석결과에서는 위의 요소들이 제 1사분면과 제 2사분면에 위치한 것을 볼 수 있다. 전문가의 입장에서는 이보다 역사성과 상징성에 중점을 두어 생각하고 있었다. 이것 역시 이용자의 분석결과에서는 제 1사분면에 위치하였다.
즉, 이용자는 이용자입장에서 주관적인 입장이 상대적으로 반영된 것으로 보는 반면에 전문가들의 입장에서는 사업의 성공적인 결과와 유지관리 및 미래성을 먼저 생각하고 있는 것으로 평가되다.
이러한 전문가와 이용자의 의견 차이를 극복하려면 서로의 의견을 듣고 종합할 수 있는 행정부서, 전문가, 지역의 도시재생지원센터 그리고 이용자가 함께 만들어간다는 의식에서 출발하는 것이 바람직하다.
이상의 결과에서 가로조성을 주도하는 행정과 전문가 집단에서 역사성과 정체성을 고려하는 반면 관광이나 여가를 즐기기 위해 찾아오는 이용자는 편리성과 볼거리 중심으로 평가하고 있다는 것이 본 연구의 성과이며 이는 장래 가로환경조성에 기초적인 자료로 활용 될 것으로 판단된다.
본 연구의 한계점으로는 대구 근대골목이라는 대상지 하나로 이러한 결과를 일반화시키기에는 한계가 있다. 추후 진행할 연구에서는 성격이 비슷한 다양한 지역을 대상으로 분석하여 연구 결과의 신뢰성을 높일 계획이다.
