The Korean Housing Association

Current Issue

Journal of the Korean Housing Association - Vol. 30 , No. 4

[ Article ]
journal of the korean housing association - Vol. 30, No. 4, pp.1-10
Abbreviation: J Korean Hous Assoc
ISSN: 2234-3571 (Print) 2234-2257 (Online)
Print publication date 25 Aug 2019
Received 24 Aug 2018 Revised 27 Sep 2018 Accepted 26 Mar 2019
DOI: https://doi.org/10.6107/JKHA.2019.30.4.001

주민참여형 주거지 재생사업에 대한 고령거주자의 근린활동 영향관계 연구 : 연남동 사업지구를 대상으로
김아름* ; 구자훈**
*정회원(주저자), (주)유알아이도시연구소 소장
**정회원(교신저자), 한양대학교 도시대학원 교수

A Study on the Community Activity for the Aged in Renewal Project : Focused on the Project of Yonnam-dong
Kim, Ah-Leum* ; Koo, Ja-Hoon**
Correspondence to : Ja-Hoon Koo, Prof. of Hanyang University, 222, Wangsimni-ro, Seongdong-gu, Seoul, 04763, Korea E-mail: jhkoo@hanyang.ac.kr

Funding Information ▼

Abstract

The purpose of this study is to analyze the factors influencing the neighborhood activities of the elderly residents among the satisfaction of physical and non-physical maintenance factors from the viewpoint of the elderly residents. For this purpose, we try to obtain policy implications by conducting PLS regression analysis to analyze the relationship between satisfaction with neighborhood activity and satisfaction with detail maintenance factor. The results of this study are as follows: First, the establishment of the elderly shelter (old in-jeong) in the activation of the elderly’s neighborhood activities among the detailed maintenance items is an absolute maintenance factor. Second, it was analyzed that the residents preferential parking space, walking path, packing, and guidance system, which are designed to facilitate the elderly’s walking, have a very high influence on the neighborhood activities of the elderly. Third, it is found that providing an economic base through providing jobs for the elderly is the basis for activating the elderly’s neighborhood activities. It can be interpreted that the elderly who are economically stable are active in their neighborhood activities and their life satisfaction or quality is increased accordingly. The results of this study are expected to be important data for establishing a strategy for aged residents in urban renewal projects.


Keywords: Residential Environment Improving Project, Elderly Residential Satisfaction, the Community Activity, Correlation Analysis, PLS Regression Analysis
키워드: 주거지 재생사업, 고령 거주자의 만족도, 근린활동, 상관관계 분석, PLS 회귀분석

I. 서 론
1. 연구의 배경 및 목적

주거지 재생사업이 과거에는 대부분 양적공급확대를 위한 전면철거형 정비사업(뉴타운, 재개발)으로 진행됨에 따라 커뮤니티와 지역의 장소성 파괴 등 다양한 문제점이 제기되었다. 그러나 최근에는 이러한 문제를 해결하고 저출산·저성장 등의 시대적 변화를 고려한 새로운 대응방안 마련이 필요하게 되었다. 이에 따라 서울시에서는 사회적 갈등을 애기했던 뉴타운과 재개발구역들을 도시재생사업으로 전환하여 새롭게 추진하고 있다.

이러한 흐름을 반영하여 서울시에서는 휴먼타운에 이어 주민참여형 주거지 재생사업1)을 추진하였다. 최근에는 이러한 경험을 바탕으로 서울시 전역에 걸쳐 활성화지역 도시재생사업, 서울형 도시재생사업, 주거환경관리사업 등을 모두 합쳐 총 131곳(약 28.3 km2)에서 지역 맞춤형 도시재생사업이 진행되고 있다.

이러한 주거지 재생사업지역의 대부분은 단독다가구가 밀집된 기성시가지에서 시행되기 때문에 그 지역에서 오랫동안 거주한 고령거주자의 비율이 높은 것이 특징이다. 따라서 이러한 도시재생사업에 있어 고령거주자를 고려한 계획수립과 사업과정 중의 참여는 사업이 목표와 취지를 이루는데 중요한 요소라고 할 수 있다. 그러나 실제 사업실행에 있어 고령거주자의 사업 참여에는 의사소통의 어려움, 사업의 대한 이해부족, 참여부족 등의 한계로 적극적인 고령거주자의 참여는 어려운 실정이다. 연구에 있어서도 고령자를 대상으로 한 설문의 어려움으로 인해 주거지 재생사업을 대상으로 사업전체를 평가하거나 커뮤니티 활성화, 주민참여를 중심으로 한 연구는 활발히 진행되고 있으나 고령거주자 관점에서 사업을 평가하거나 중요한 정비요소를 도출하는 연구는 미흡한 현실이다.

고령자의 경우, 오랫동안 거주했던 지역에서 노년기를 보내기를 원하는 특징이 있으며, 최근에는 이러한 흐름을 반영하여 노인복지정책 역시 복지시설 중심에서 고령친화적인 지역 환경을 만드는 방향으로 패러다임이 변화되고 있다. 따라서 마을단위의 주거지 정비사업이 고령거주자의 비율이 높은 기성시가지에서 이루어지기 때문에 고령자의 특성을 반영하여 그들이 오랫동안 거주했던 지역에서 활기찬 노년기를 보낼 수 있는 지역 환경을 조성하는 것은 앞으로의 도시재생사업에 있어 매우 중요한 과제라고 할 수 있다.

이에 본 연구에서는 주민참여형으로 진행된 주민참여형 주거지 정비사업을 대상으로 고령거주자 관점에서 물리적 비물리적인 정비요소에 대한 만족도 중에서 고령거주자의 근린활동에 영향을 주는 요인을 분석해보고자 한다. 이를 통해 고령거주자 관점에서 마을에서의 근린활동 만족도와 상관관계가 높은 정비요소가 무엇인지를 분석하고자 한다. 이를 위해 근린활동 만족도와 세부 정비요소에 대한 만족도와의 영향 관계 분석을 위해 PLS 회귀분석을 실시하여 정책적 시사점을 얻고자 한다. 향후 이러한 분석을 통하여 주민참여형 주거지 재생사업 계획수립 시 참고할 수 있는 고령거주자의 근린활동 만족도를 높일 수 있는 계획수립을 위한 기초자료를 제공하고자 한다.

2. 연구의 범위 및 방법

본 연구는 주민참여형 주거지 재생사업의 정비예정구역 해제지역인 서울시 마포구 연남동 일대2)를 대상으로 한다. 내용적 범위는 사업지역 고령거주자의 근린활동 만족도(휴식산책활동, 여가문화활동, 교류 및 친목활동, 주민자치활동, 마을봉사활동)와 물리적·비물리적 사업정비요소와의 영향관계를 분석하고자 한다.

구체적인 연구의 흐름과 방법은 다음과 같다. 첫째, 연남동을 대상으로 수립된 서울 휴먼타운 디자인 가이드라인(서울 휴먼타운 제1종 지구단위계획)을 검토하여 주민참여형 주거지 재생사업의 세부 정비요소(물리적/비물리적)를 설정한다. 여기에 비물리적인 정비요소인 커뮤니티시설 운영관련 내용은 서울시의 내부자료를 통해 보완하였다. 둘째, 연남동 주거지 재생사업 지구 내 거주하는 고령거주자를 대상으로 주민설문조사를 실시하였다. 셋째, IBM SPSS Statistics 20.0을 활용한 상관관계 분석과 PLS 회귀분석을 통해 고령거주자의 근린활동 만족도와 세부정비요소간의 영향관계를 분석하였다. 마지막으로 고령거주자의 특성을 고려한 주민참여형 주거지 재생사업에 대한 시사점을 제시한다. 연구의 흐름을 정리하면 다음 <Figure 1>과 같다.


Figure 1. 
Flow Diagram of Research


II. 선행 연구
1. 선행연구 분석 및 연구의 차별성

마을단위 주거지 재생사업 관련 연구를 살펴보면, 크게 사업에 대한 평가 연구와 최근에 재생사업에서 이슈가 되고 있는 주민참여와 비물리적인 정비요소에 관한 연구로 나누어진다. 먼저, 사업평가 관련 연구로는 Yu(2010), Lee et al.(2013) 등이 있고, 비물리적인 정비요소 관련 연구로는 Sin and Hea(2008), Kim, Kim, and Lee(2012) 등이 있다. 그러나 마을단위의 주거지 재생사업이 진행되는 지역이 고령거주자 밀집지역에서 이루어짐에도 불구하고 고령거주자 관점에서 사업을 평가하고 개선방향을 제시한 논문은 많지 않은 실정이다.

반면에 고령자 관점에서 근린환경을 분석한 연구로는 고령자의 생활환경 만족도 및 근린의식을 조사한 Lim and Ji(2008), Nam, Lim, and Ji(2009) 등의 연구가 있으며, 도시개발사업을 중심으로 고령자에게 중요한 근린환경요소를 실증 분석한 Kim(2012)의 연구 등이 있다. 또한 최근에 고령거주자 관전에서 주거지 재생사업의 물리적 정비요소의 중요도-만족도를 분석한 Kim, Koo, and Lee(2013)의 연구가 있다.

Lim and Ji(2008)는 고령자의 근린의식의 연령대별 차이를 분석하였으며, Nam, Lim, and Ji(2009)는 고령자의 생활환경을 주거환경과 자녀와의 별거에 대한 만족도로 분석하였다. Kim(2012)은 보행환경개선사업, 근린공원조성, 노인복지관 건설, 복합쇼핑몰 건설 후 고령자의 일상생활 활동, 사회적 활동, 자립적 생활능력, 사회적 지지의 변화를 분석하였다. 마지막으로 Kim, Koo, and Lee(2013)는 주거지 정비사업에서 고령거주자의 경우 물리적인 정비요소 중 보행환경 개선과 공공공간 조성에 대해 중요하게 생각하는 것으로 분석하였다. 그러나 Kim, Koo, and Lee(2013)의 연구는 주거지 재생사업의 물리적인 정비요소만을 대상으로 실증분석하여, 최근 이슈가 되고 있는 비물리적인 정비요소에 대해서는 분석하지 못한 한계를 지니고 있다.

선행연구 분석 결과 도시와 지역계획 측면에서 고령자가 필요로 하는 근린환경에 대한 연구는 아직까지 미비한 실정이다. 특히 고령거주자가 밀집해 있는 기성시가지에서의 주거지 정비사업의 경우 고령거주자의 비율이 높은 지역이 대부분인 만큼 고령거주자가 중요하게 생각하는 근린환경요소와 마을에서의 고령거주자의 근린활동에 대한 연구가 필요한 시점이다.

따라서 본 연구에서는 앞에서의 선행연구 분석 결과를 반영하여 주민참여형 주거지 재생사업을 대상으로 물리적인 정비요소와 비물리적인 정비요소를 모두 포함하여 각각의 정비요소에 대한 만족도와 고령거주자의 근린활동 만족도(휴식산책활동, 여가문화활동, 교류 및 친목활동, 주민자치활동, 마을봉사활동)와의 영향관계를 종합적으로 분석해보고자 한다.


III. 변수설정 및 분석의 틀
1. 1차 평가항목 및 세부 측정항목 설정

주민참여형 주거지 재생사업이 완료된 연남동 지구를 대상으로 이 지역에서 실행된 물리적·비물리적 정비요소를 평가의 대상으로 하였다.

먼저 연남동을 대상으로 수립된 서울휴먼타운 디자인가이드라인을 검토하여 세부 정비요소(물리적/비물리적)를 도출하였다. 다음으로 도출된 세부 정비요소를 성격에 따라 물리적인 정비요소는 교통 및 보행환경 개선, 공공공간 조성, 경관개선, 주차환경 개선, 보안방범 개선 등 5개의 대분류로 분류하였다. 비물리적인 정비요소는 주택개량 및 관리지원, 공동체 활성화 지원(커뮤니티 센터), 경제기반조성 및 전문가 지원 등 3개의 대분류로 분류하였다. 여기서 공동체 활성화 지원(커뮤니티 센터) 관련 내용은 추후에 서울시의 커뮤니티 센터 운영현황자료를 바탕으로 보완하였다. 구체적인 분류는 <Table 1>과 같다.

Table 1. 
Evaluation Items
Index Dependent Variable
Physical Factors Improvement of
transportation and
pedestrian passage
environment
Improvement of traffic facility and
Development of green area at the street
Development and Pavement of pedestrian passage
The opening of fence movement
Development of
open space
Development of a community center
Development of urban park and square
Development of children's playground
Improvement of
landscape
Roadside tree plantation
Improvement of guide system
The erection of automated waste collection system
Improvement of
parking system
Improvement of residential parking system
The institution of program parking system
Improvement of green parking system
Improvement of
security
The erection of CCTV
The electric wire refurbishment project
The erection of streetlamp and security light
Non-Physical Factors Home Improvement
and Management
Support
Financial backing of house improvement
Home Improvement Consultation operating
Village administration offices
Community
Enable support
(Community
Center)
Elderly shelter operating
Elderly recreational programs
Co-Parenting operating room
Book cafe operations
Rooftop gardening operations
Economic base
Composition and
professional support
Create and support social enterprises
Elderly jobs
Dispatch of experts and citizens activity support


Figure 2. 
Research Model

2. 연구모형 및 가설설정

본 연구는 주민참여형 주거지 재생사업에서 물리적·비물리적 정비요소와 고령거주자의 근린활동과의 영향관계 분석에 초점을 두고 연구모형을 구성하였다. 독립변수는 앞서 연남동을 대상으로 수립된 디자인 가이드라인을 검토하여 물리적 정비요소(교통 및 보행환경개선, 공공공간 조성, 경관개선, 주차환경 개선, 보안방범 개선)와 비물리적인 정비요소(주택개량 및 관리지원, 공동체 활성화 지원, 경제기반 조성 및 전문가 지원)의 세부정비요소를 도출하였다<Table 1>. 종속변수는 선행연구 검토와 브레인스토밍 과정을 거쳐 <Figure 3>과 같이 노인의 근린활동을 5가지 측정변수로 정리하였다. 이를 바탕으로 주민참여형 주거지 재생사업의 정비사업의 세부정비요소가 고령거주자의 근린활동 만족도에 어떤 영향을 미치는지 다음과 <Figure 1>같은 연구모형을 설계하였다.


Figure 3. 
Derivation of Dependent Variables

이러한 연구모형을 통해 주민참여형 주거지 재생사업의 세부 정비항목 중에서 고령거주자의 근린활동 만족도에 영향을 주는 결정요인이 무엇인지 분석하고자 한다. 이를 위해 IBM SPSS Statistics 20.0을 활용한 상관관계 분석과 PLS 회귀분석을 통해 결과를 분석하고자 한다.


IV. 고령거주자의 근린활동 영향요인 분석
1. 대상지 현황 및 설문조사 결과
1) 대상지 현황

대상지인 연남동 지구는 주민참여형 주거지 재생사업 중 정비예정구역 해제지역에 해당하는 지역으로 마포구 연남동 239-1번지 일대에 위치하고 있다. 면적 82,900 m2, 1,419세대3)(가옥소유주 360명, 세입자 1,059명)가 거주하는 지역으로 전체 세대 중 세입자의 비율이 75%로 세입자의 비율이 높은 편이다. 이는 기성시가지에 위치해 임대 위주의 주거형식인 다세대다가구 주택의 비율이 높기 때문이다. 거주자의 연령대를 살펴보면, 30대가 26%로 가장 높은 비율을 차지하며, 그 다음으로 60대 이상이 20%, 50대 이상이 17%의 비율을 차지하고 있다. 따라서 60대 이상인 현재의 고령인구와 예비고령인구인 50대 이상의 인구비율을 감안할 때 이 지역은 고령거주자의 비중이 높은 지역임을 알 수 있다.

Table 2. 
Demographic Characteristics of Healthy Elderly People in Yeonnam-dong
Index (n=66) Frequency Ratio (%) Index (n=66) Frequency Ratio (%)
Gender Man 17 25.8 Residence
Occupancy type
Monthly 3 4.5
Woman 49 74.2 Semi-private 0 0
Total 66 100 charter 9 13.6
Age 60s 20 30.3 Self 54 81.8
70s 32 48.5 Total 66 100
80s 11 16.7 Housing type Apartment 0 0
90s 3 4.5 Townhouse/
Multi-generational
27 40.9
Total 66 100
Occupation Has exist 10 15.2 Multiply 20 30.3
None 56 84.8 Exclusive 19 28.8
Total 66 100 Total 66 100
Final education Graduate school 17 25.8 Household income Less than 1 million won 38 57.6
Primary school graduate 14 21.2 Less than 2 million won 7 10.6
High school graduate 22 33.3 Less than 3 million won 12 18.2
College graduate 13 19.7 Less than 4 million won 3 4.5
Graduate school 0 0 Less than 5 million won 5 7.6
Total 66 100 Less than 6 million won 1 1.5
Current area
Residence period
Less than 5 years 3 4.5 More than 6 million won 0 0
More than 5 years 8 12.1 Total 66 100
More than 10 years 9 13.6 Family type Alone 15 22.7
More than 15 years 9 13.6 couple 26 39.4
More than 20 years 37 56.1 Couple + children 22 33.3
Total 66 100 Other 3 4.5
Total 66 100

토지이용 및 건축물 현황을 살펴보면, 소유자별 특성으로는 사유지가 전체면적의 82.4%를 차지하고, 도로 면적이 전체의 20.6%를 차지하고 있으며, 대부분의 필지규모가 330 m2 미만으로 전체지역의 72.6%를 차지하고 있다. 기성시가지의 특성상 단독주택이 전체 건물의 40%로 절반정도를 차지하고 있다. 대상지 전체 건물 높이는 5층 이하로 구성되어 있는 저층 밀집주거지역이며, 2층 이하 건물이 61.8%로 구성되어 있다. 또한 15년 이상 노후된 건축물이 116동으로 전체 건물의 85.3%를 차지하며 높은 비율을 나타내고 있다. 대상지 내에 커뮤니티 시설로는 도시재생사업 이전에는 주민자치센터, 노인정이 위치하고 있었다.

이 지역은 기존에 2기 휴먼타운 사업지구로 지정되었으나, 도시재생사업 패러다임의 변화로 주민참여형 주거지 재생사업으로 사업의 명칭이 바뀌어 추진되게 되었다. 2013년 9월 물리적인 기반시설 정비가 완료되었으며, 2013년 12월 비물리적인 커뮤니티센터 운영, 경제기반조성 및 전문가 지원 관련 계획이 완료되어 현재는 주민공동체에 의해 주민주도로 운영되고 있다. 비슷한 시기에 진행된 북가좌동 주민참여형 주거지 재생사업에 비해 주민주도로 커뮤니티 센터가 활발하게 운영되고 있는 사례로 평가받고 있다.


Figure 4. 
Location Map

2) 설문조사 개요 및 응답자 현황

PLS 회귀분석을 위해 연남동 사례지구 내 거주하고 있는 고령거주자를 대상으로 설문을 실시하였다. 설문조사방법으로는 리커트(Likert) 7점 척도를 사용하여 근린활동 만족도와 각 정비요소에 대한 만족도를 조사하였다. 원활한 고령거주자 설문을 위해 사전에 조사원 교육을 실시하고, 만 60세 이상의 노인정 및 커뮤니티 센터 방문자를 대상으로 일대일 면접설문을 실시하였다. 설문조사는 사업이 완료되어 7개월이 지난 2014년 7월21일~27일(1차 설문)과 2014년 8월 4일~10일(2차 설문)에 걸쳐 실시하였습니다. 일대일 면접설문을 통해 총 100부를 회수하였으나 일부 항목이 누락된 7부를 제외한 93부를 유휴부수로 확보하였다. 그러나 본 연구는 각 정비요소에 대한 만족도와 고령거주자의 근린활동 영향요인을 분석한 것으로 유휴부수 중에서 건강상태(매우건강, 건강, 보통, 쇠약, 매우쇠약)가 보통 이상인 응답자 총 66명(남자 17명, 여자 49명)을 대상으로 분석을 실시하였다.

면접설문을 통해 확보한 사업지 내 건강한 만 60세 이상의 고령거주자 66명(남자 17명, 여자 49명)을 대상으로 분석을 실시하였으며, 연령대로는 70대가 48.5%(32명), 60대가 30.3%(20명)로 나타났다. 응답자 세부 거주특성으로는 주택형태의 경우 연립 및 다세대주택 거주자가 40.9%(27명)로 가장 많았으며 다가구 30.3%(20명), 단독 28.8%(19명)의 순으로 나타났다. 주거지 점유형태로는 자가 비율이 81.8%(54명)로 대부분을 차지하였으며, 거주기간의 경우 20년 이상 거주한 응답자의 비율이 56.1%(37명)로 높게 나타났다.

2. 상관관계 분석

본 연구에서는 고령거주자의 근린활동 만족도와 주민참여형 주거지 정비사업의 세부 정비요소간의 영향관계 분석을 실시하기 이전에 세부 변수 간의 상관관계 분석을 통하여 변수간의 상관관계 정도를 분석하고, 다중공선성을 검토하여 분석의 신뢰도를 높이고자 하였다.

상관관계 분석을 통하여 1차적으로 고령거주자의 사업만족도에 영향을 미치는 요인을 파악하고 설명변수들 간의 다중공선성을 검토하였다. 상관계수의 해석기준은 일반적으로 0.4~0.7을 상관관계가 다소 높다라고 보고, 0.7 이상~0.9를 상관관계가 높다고 판단하며, 0.9~1.0은 상관관계가 매우 높다고 판단한다(Kim, Park, & Park, 2001).

연남동의 변수간의 상관관계 분석 결과를 살펴보면, 상관계수 0.7 이상의 변수는 프로그램 파킹과 거주자우선주차면 설치(0.825), 주택자금융자와 주택개량상담 창구 운영(0.773), 주택개량상담 창구 운영과 마을관리사무소 운영(0.789), 사회적기업운영과 노인일자리 제공(0.812) 등으로 나타났으며, 상관계수 0.6 이상 0.7 이하의 변수는 그린파킹과 프로그램 파킹(0.683), 주택자금융자와 마을관리사무소 운영(0.674) 둥으로 나타났다. 독립변수인 주민참여형 주거지 재생사업의 정비요소 특성상 변수 간 상관관계가 매우 높은 것으로 분석되었다. 이와 같은 분석 결과로 볼 때, 다중회귀분석의 적용은 본 연구의 취지에 맞는 결론을 도출하기에는 어려움이 있는 것으로 보이며, PLS 회귀분석을 이용하는 것이 방법론적으로 바람직하다고 판단되어 PLS 회귀분석으로 사업만족도 영향요인 분석을 실시하였다.

3. PLS 회귀분석
1) 모형의 설명력

본 연구에서는 중요도(VIP: Variable Importance in the Projection)값 해석은 잠재요인의 수가 6개일 때로 설정하였다. 그 이유는 잠재요인의 수가 7개로 늘어날 때부터는 모형의 적합도 증가분(2.9%)이 매우 미비하기 때문이다. PLS 회귀분석에서의 잠재요인은 일반적인 다변량분석에서 가정되는 측정변수들 사이에 존재하는 잠재요인과 유사하다. 소수의 내재된 잠재인자를 가정해 변수의 차원을 축소하지만 요인분석과 같이 의미를 부여하는 잠재인자가 아니라 설명변수와 반응변수 두 집단 사이에 존재하는 상호관련성을 모형의 잠재요인으로 정의하여 반영하기 때문에 실제 다중회귀분석에서와 같이 축소된 변수를 이용할 필요는 없다(Jeong, Park, & Lee, 2014). 다시 말해 잠재요인의 수는 모형의 예측력을 제고하는 데에 기여할 수 있다고 볼 수 있다.

연남동 사례지구의 사업에 따른 정비요소가 사업만족도에 미치는 영향을 분석한 <Table 3>을 살펴보면, 각 잠재요인을 통한 설명변수의 분산설명 정도(Cumulative X Variance)는 6개의 잠재요인을 통해 전체 26개의 설명변수의 분산이 58.7%를 설명하는 것으로 분석되었다. 결정계수인 반응변수의 분산 설명정도(Cumulative Y Variance)는 44.6%로 비교적 모형의 적합도를 잘 설명하고 있는 것으로 보인다.

Table 3. 
Correlation Analysis-1
Factors Project Satisfaction Improvement of traffic facility and green area at the street Development and Pavement of pedestrian passage The opening of fence movement Development of a community center Development of urban park and square Development of children's playground Roadside tree plantation Improvement of guide system The erection of automated waste collection system Improvement of residential parking system The institution of program parking system Improvement of green parking system The erection of CCTV The electric wire refurbishment project The erection of streetlamp and security light
Improvement of traffic
facility and green area
at the street
1 0.000 0.273 -0.002 -0.155 -0.185 -0.253 0.061 0.292* 0.268 0.125 0.215 0.087 0.083 0.205
Development and
Pavement of pedestrian
passage
1 0.532** 0.106 0.064 0.027 0.291* 0.153 0.144 0.283* 0.162 0.047 0.012 0.278* -0.188
The opening of fence
movement
1 0.286* -0.114 -0.047 0.076 0.129 0.077 0.365** 0.146 0.070 0.008 0.231 -0.187
Development of a
community center
1 0.312* 0.243 0.094 0.205 0.143 0.183 0.161 0.140 0.013 0.345* 0.114
Development of urban
park and square
1 0.440** 0.554** 0.422** -0.072 0.079 0.151 0.241 -0.004 0.223 0.466**
Development of
children’s playground
1 0.497** 0.585** 0.236 0.009 0.224 0.325* 0.534** 0.324* 0.205
Roadside tree plantation 1 0.492** 0.078 0.203 0.309* 0.294* 0.063 0.016 0.305*
Improvement of guide
system
1 0.341* 0.412** 0.440** 0.380** 0.308* 0.228 0.382**
The erection of
automated waste
collection system
1 0.344* 0.365** 0.224 0.161 0.023 0.077
Improvement of
residential parking
system
1 0.825** 0.478** -0.059 0.119 0.110
The institution of
program parking system
1 0.683** 0.077 0.000 0.216
Improvement of green
parking system
1 0.282* 0.248 0.263
The erection of CCTV 1 0.341* 0.145
The electric wire
refurbishment project
1 0.227
The erection of streetlamp
and security light
1
**The correlation coefficient=0.01
*The correlation coefficient=0.05

Table 3. 
Correlation Analysis-2
Factors Financial backing of house improvement Home Improvement Consultation operating Village administration offices Elderly shelter operating Elderly recreational programs Co-Parenting operating room Book cafe operations Rooftop gardening operations Create and support social enterprises Elderly jobs Dispatch of experts and citizens activity support
Improvement of traffic facility and
Development of green area at the street
0.295* 0.174 0.228 0.152 -0.035 0.235 0.148 0.234 0.074 0.185 0.178
Development and Pavement of pedestrian passage 0.068 0.079 -0.028 0.186 0.136 0.189 0.112 0.085 0.160 0.177 0.135
The opening of fence movement 0.334* 0.300* 0.243 0.015 -0.056 0.382** 0.388** 0.199 0.319* 0.297* 0.287*
Development of a community center -0.084 -0.169 -0.100 0.101 0.273 0.230 0.345* 0.187 0.262 0.218 0.232
Development of urban park and square -0.155 -0.189 -0.035 0.050 0.143 0.112 0.045 0.064 0.094 0.096 0.199
Development of children's playground 0.163 0.186 0.225 0.251 0.350* 0.338* 0.152 0.303* 0.285* 0.298* 0.323*
Roadside tree plantation 0.001 0.028 0.004 0.225 0.204 0.187 0.004 0.154 0.042 0.025 0.181
Improvement of guide system 0.016 0.122 0.155 0.266 0.358** 0.322* 0.171 0.127 0.121 0.072 0.231
The erection of automated waste collection system 0.012 0.155 0.040 0.283* 0.268 0.102 -0.021 0.044 -0.136 -0.140 0.139
Improvement of residential parking system -0.016 0.167 0.028 -0.041 0.110 0.178 0.223 0.215 0.013 -0.050 0.154
The institution of program parking system 0.041 0.238 0.127 -0.060 0.179 0.214 0.150 0.304* 0.052 -0.039 0.250
Improvement of green parking system 0.137 0.202 0.178 -0.014 0.258 0.296* 0.326* 0.580** 0.366** 0.326* 0.253
The erection of CCTV 0.513** 0.350* 0.288* 0.122 0.206 0.370** 0.140 0.226 0.197 0.362** 0.273*
The electric wire refurbishment project 0.129 0.085 -0.103 0.349* 0.515** 0.388** 0.077 0.469** 0.355** 0.528** 0.271
The erection of streetlamp and security light -0.042 0.033 0.069 0.225 0.345* 0.219 -0.115 0.181 0.164 0.148 0.407**
Financial backing of house improvement 1 0.773** 0.674** 0.122 0.051 0.528** 0.254 0.316* 0.144 0.353* 0.396**
Home Improvement Consultation operating 1 0.789** 0.130 0.230 0.532** 0.188 0.330* 0.191 0.322* 0.534**
Village administration offices 1 0.034 0.063 0.526** 0.345* 0.226 0.302* 0.293* 0.424**
Elderly shelter operating 1 0.594** 0.250 0.075 0.241 0.078 0.144 0.262
Elderly recreational programs 1 0.492** 0.148 0.397** 0.277* 0.321* 0.473**
Co-Parenting operating room 1 0.370** 0.505** 0.366** 0.428** 0.608**
Book cafe operations 1 0.507** 0.573** 0.446** 0.258
Rooftop gardening operations 1 0.534** 0.597** 0.414**
Create and support social enterprises 1 0.812** 0.574**
Elderly jobs 1 0.620**
Dispatch of experts and citizens activity support 1
**The correlation coefficient=0.01
*The correlation coefficient=0.05

1) 설명변수의 회귀계수 추정치와 중요도 분석 결과

분석결과의 해석은 잠재요인 사영 변수 중요도(VIP)를 통해 영향력의 크기를 파악할 수 있다. 일반적으로 중요도의 크기가 1에 가깝거나 1보다 크면 통계적으로 매우 유의한 변수로 파악할 수 있다. 본 연구에서는 VIP 값이 0.8 미만이고 모든 회귀계수의 절대값이 매우 작아 0에 가까운 경우는 잠재요인 추출이나 인과관계를 추정하는데 의미 없는 설명변수로 제거하거가 가능하다는 경험적 기준을 적용하였다.

<Table 4>의 분석결과에 따르면, 마포구 연남동 주민참여형 재생사업의 정비요소인 총 26개의 설명변수 중 VIP값이 1이상인 중요한 변수는 6개와 VIP값이 0.8 이상~1 미만인 8개의 의미 있는 변수가 추정되었다. 다음의 표는 설명변수에 대한 계수값과 잠재변수에 따른 중요도를 보여주며 이러한 변수 중에서 VIP값이 0.8 미만인 변수는 중요도가 낮은 변수로 의미있는 정비요소가 아닌 것으로 해석하였다.

Table 4. 
Dispersive Explanation of Analysis of Influential Factors of Neighborhood Activity of Elderly Residents in Yeonnam-dong
Variables Statistics
X Variance Cumulative
X Variance
Y Variance Cumulative
Y Variance
(R-square)
Adjusted
R-square
1 0.235 0.235 0.131 0.131 0.117
2 0.083 0.318 0.097 0.227 0.203
3 0.083 0.401 0.065 0.292 0.258
4 0.100 0.501 0.029 0.322 0.277
5 0.030 0.531 0.095 0.417 0.368
6 0.056 0.587 0.029 0.446 0.390
7 0.042 0.630 0.031 0.477 0.414

Table 5. 
Results of PLS Regression Analysis of Yeonnam-Dong Case: Regression Coefficient Estimates and Significance Analysis Results of Explanatory Variables
Variables Parameter Latent Factors
Resting
walking
activity
Leisure
cultural
activities
Exchange
and
fellowship
activities
Community
Activity
Village
volunteer
activities
1 2 3 4 5 6
Constant 3.405 3.857 4.317 2.834 1.863
Physical Factors Improvement of
transportation
and pedestrian
passage
environment
Improvement of traffic
facility and Development of
green area at the street
-0.042 -0.055 -0.051 0.011 0.014 0.382 0.335 0.379 0.472 0.420 0.407
Development and Pavement
of pedestrian passage
0.137 0.022 0.137 0.018 0.022 1.272 1.154 1.400 1.435 1.356 1.336
The opening of fence movement -0.176 -0.336 -0.317 -0.046 -0.023 0.828 0.648 0.610 0.847 1.046 1.090
Development of
open space
Development of a
community center
-0.031 -0.228 -0.189 -0.061 -0.041 1.601 1.474 1.498 1.469 1.336 1.306
Development of urban park
and square
0.111 0.090 0.070 0.009 -0.001 0.684 0.637 0.612 0.658 0.691 0.670
Development of children’s
playground
-0.051 -0.067 -0.205 0.009 0.006 0.888 0.832 0.780 0.744 0.669 0.956
Improvement of
landscape
Roadside tree plantation -0.072 -0.021 -0.115 0.023 0.012 0441 0.816 0.888 0.868 0.763 0.780
Improvement of guide system 0.147 0.140 0.164 -0.016 -0.013 1.125 0.855 0.855 0.892 0.867 0.894
The erection of automated
waste collection system
0.054 0.040 0.084 0.006 0.012 0.215 0.173 0.313 0.359 0.436 0.454
Improvement of
parking system
Improvement of residential
parking system
0.232 0.218 0.253 0.016 0.009 1.734 1.477 1.432 1.366 1.610 1.557
The institution of program
parking system
-0.165 -0.207 -0.201 -0.065 -0.043 0.740 0.963 0.899 0.924 0.812 0.901
Improvement of green
parking system
-0.060 0.054 0.035 0.017 0.015 0.930 0.823 0.888 0.885 1.215 1.239
Improvement of
security
The erection of CCTV -0.015 -0.031 -0.131 -0.043 -0.031 0.397 0.325 0.665 0.637 0.585 0.764
The electric wire
refurbishment project
0.091 -0.167 -0.122 -0.195 -0.110 2.418 2.919 2.644 2.521 2.230 2.177
The erection of streetlamp
and security light
0.004 -0.049 -0.183 -0.005 -0.345 0.374 0.718 0.640 0.793 0.988 0.962
Non-Physical Factors Home
Improvement and
Management
Support
Financial backing of house
improvement
0.122 0.040 0.109 0.016 0.001 0.069 0.429 0.614 0.742 0.663 0.643
Home Improvement
Consultation operating
0.063 0.019 0.087 -0.011 -0.013 0.130 0.171 0.716 0.756 0.683 0.669
Village administration offices -0.030 -0.103 -0.096 0.009 -0.017 0.242 0.779 0.709 0.842 0.943 0.966
Community
Enable support
(Community
Center)
Elderly shelter operating 0.183 0.274 0.400 0.044 0.060 0.237 0.183 0.357 0.341 0.767 0.933
Elderly recreational programs -0.181 -0.157 -0.188 -0.152 -0.092 1.746 1.843 1.752 1.719 1.842 1.783
Co-Parenting operating room -0.059 -0.130 -0.105 -0.033 -0.028 1.042 0.793 0.699 0.740 0.841 0.816
Book cafe operations -0.140 -0.119 -0.151 0.020 0.009 0.394 0.784 0.914 0.900 0.882 0.857
Rooftop gardening operations 0.054 0.097 0.075 0.011 0.018 1.049 0.859 0.785 0.762 0.865 0.846
Economic base
Composition and
professional
support
Create and support social
enterprises
-0.213 -0.138 -0.249 0.005 0.011 0.897 0.879 0.926 0.884 0.859 0.926
Elderly jobs 0.140 0.111 0.125 0.011 0.001 1.032 0.813 0.978 0.933 1.056 1.022
Dispatch of experts and
citizens activity support
0.016 0.126 0.096 0.048 0.042 0.513 1.067 0.951 0.910 1.008 1.005

① 설명변수의 중요도(VIP)를 중심으로 해석

첫째, 노인의 근린활동에 영향을 주는 정비요소들 중에 비물리적인 정비요소에 대한 중요도 비중이 물리적인 정비 항목에 비해 상대적으로 높게 나타났다. 이는 도시재생 관련 선행연구 고찰에서도 언급되었던 내용으로 최근 주거지 재생사업에 있어 물리적인 정비만으로는 지역공동체 활성화와 사업의 지속성에 한계가 있음이 부각되고 있다. 이러한 문제를 해결하고자 비물리적인 정비부문이 강조되고 있는 실정이다. 이러한 재생사업의 흐름을 반영하듯 본 연구에서도 고령거주자 관점에서도 비물리적인 정비가 노인의 근린활동을 활성화 하는데 있어 중요한 정비요소로 나타났다.

둘째, 비물리적인 정비요소 중에서도 노인의 근린활동에 영향력이 높은 요소로는 경제기반 및 전문가 지원과 공동체 활성화 지원 부문에 대한 중요도가 높게 나타났다. 먼저 경제기반과 전문가 지원 부문이 노인의 근린활동에 영향력이 높게 나타난 것은 고령자 관련 선행연구 검토에서 알 수 있었듯이 노인의 경우 경제적 기반이 삶의 질과 만족도를 좌우4)하는 중요한 요소로 언급되고 있는데 같은 맥락으로 해석된다. 본 연구에서도 노인의 근린활동에 있어서 경제적 기반은 중요한 영향요소로 분석되었다. 사회적기업 조성 항목의 경우 현재 연남동 주민참여형 주거지 재생사업으로 커뮤니티센터가 조성되면서 다양한 비물리적인 프로그램을 그 안에서 운영하고 있다. 이중에서 북카페나 공동 육아방 운영 등 커뮤니티 센터 안에서 운영되는 모든 사업과 그로 인해 발생하는 일자리는 비영리민간단체인 주민공동체(사회적 기업)를 조성하여 운영하고 있다. 그로 인하여 사회적 기업의 조성은 주민의 일자리 창출과 직접적인 연관이 있는 정비요소이며, 따라서 노인일자리 창출과 사회적 기업 조성이 노인의 근린활동에 미치는 영향력이 높게 나타난 부분에 주목할 필요가 있다.

다음으로 공동체 활성화 부문과 노인의 근린활동과의 영향관계가 높게 나타난 것은 다음과 같이 해석할 수 있다. 공동체 활성화 요소 중에서 노인쉼터(노인정) 설치, 북카페 운영, 옥상텃밭 분양 등이 높은 영향력이 있는 요인으로 나타났다. 이는 모두 노인의 마을에서의 활동을 유발하는 장소이며, 특히 노인쉼터(노인정)는 일대일 설문조사에서 공간이 좁다는 의견이 많았으며, 시설을 더 설치해주기를 원하는 의견이 많았다. 노인들은 신체적·경제적 제약으로 노인정에서 보내는 시간이 많은 것으로 조사되었으며, 노년기의 이러한 특성이 반영된 결과로 보여진다. 또한 옥상텃밭 분양 역시 노인에게 있어서는 도시의 삶 속에서 불가능한 텃밭 가꾸기에 대한 갈증을 해소시켜주는 만족도가 높은 활동으로 나타났다.

셋째, 노인의 근린활동에 영향을 주는 정비요소들 중에서 물리적인 정비 중에서는 보행환경개선, 주차환경개선, 보안방범 개선 등의 부문에 대한 중요도가 높게 나타났다. 이는 Lee(2008)Kim(2012)의 연구들에서도 언급되었듯이 노인에게 있어 보행환경은 매우 중요하며, 노인의 근린활동에도 영향이 높은 것으로 분석되었다. 또한 기성시가지 정비에 있어 거주자우선주차면 설치를 통하여 기존에 난주차로 인한 보행의 불편을 해소하는 것은 매우 중요한 과제이다. 이러한 상황을 반영하듯 주차문제의 해결이 노인의 보행의 편의를 도모하고, 노인의 근린활동 활성화에 높은 영향력이 있는 것으로 나타났다. 또한 전선정비사업을 통한 전선의 지중화는 주거환경의 안전성 측면에서나 경관개선 측면에서 노인들의 높은 만족도를 나타냈으며, 인터뷰 시 이로 인해 마을의 주요 가로가 정비되어 마을산책을 하는 빈도가 증가하였다는 의견이 반영된 결과로 보여 진다.

② 설명변수의 계수값을 중심으로 해석

다음으로 각각의 활동에 영향을 주는 설명변수 계수값을 중심으로 결과를 분석해보았다. 각 활동에 영향을 주는 요인 중에서 상위 5위까지의 항목을 중심으로 살펴보면 다음과 같다.

1) 휴식 및 산책활동에 영향을 주는 요인으로는 거주자우선주차면 설치(0.232), 노인쉼터(노인정) 설치(0.183), 안내시스템 설치(0.147), 노인일자리 제공(0.140), 보행로 조성 및 포장(0.137) 등으로 나타났다.

2) 여가·문화활동에 영향을 주는 요인으로는 노인쉼터(노인정) 설치(0.274), 거주자우선주차면 설치(0.218), 안내시스템 설치(0.140), 전문가파견 및 주민활동지원(0.126), 노인일자리 제공(0.111) 등으로 나타났다.

3) 교류 및 친목활동에 영향을 주는 요인으로는 노인쉼터(노인정) 설치(0.400), 거주자우선주차면 설치(0.253), 안내시스템 설치(0.164), 보행로 조성 및 포장(0.137), 노인일자리 제공(0.125) 등으로 나타났다.

4) 주민자치활동에 영향을 주는 요인으로는 전문가파견 및 주민활동지원(0.048), 노인쉼터(노인정) 설치(0.044), 북카페 운영(0.020), 보행로 조성 및 포장(0.018), 그린파킹 조성(0.017) 등으로 나타났다.

5) 마을봉사활동에 영향을 주는 요인으로는 노인쉼터(노인정) 설치(0.060), 전문가파견 및 주민활동지원(0.042), 보행로 조성 및 포장(0.022), 옥상텃밭 분양(0.018), 그린파킹조성(0.015) 등으로 나타났다.


V. 결 론

위의 내용을 바탕으로 마포구 연남동의 노인의 근린활동에 영향을 주는 정비요소에 대한 설명변수 계수값 분석 결과를 종합해보면 다음과 같다.

첫째, 세부정비항목 중에서 노인의 근린활동 활성화에 있어 노인쉼터(노인정 신축) 설치는 절대적인 정비요소라고 할 수 있다. 모든 노인의 활동에 영향력이 높게 나타났다. 다양한 노인 여가프로그램을 운영하는 부문도 중요하지만 외부 활동력이 떨어지는 노인에게 있어 하루의 대부분의 시간을 주변 이웃의 노인과 함께 보낼 수 있는 공간을 만들어 준다는 것은 매우 중요한 요인으로 분석되었다.

이러한 결과는 면접설문에서 대부분의 고령거주자가 기존에 대상지와 인근지역에 노인정이 2개 밖에 없는 것에 대한 불만을 표출하였다. 따라서 도시재생사업을 통해 커뮤니티 센터와 센터 내에 노인정(신축)이 생긴 것에 대해 만족도가 높은 것으로 판단된다. 인터뷰 결과에서 알 수 있듯이 보행 가능한 근린지역 내에서의 활동 빈도가 높은 고령거주자들은 고령자가 활동할 수 있는 공간이 더 필요하다는 요구가 많았다.

둘째, 노인의 보행의 편의를 도모하는 거주자우선주차면 설치, 보행로 조성 및 포장, 안내시스템 설치 등도 노인의 근린활동에 매우 높은 영향력이 있는 것으로 분석되었다. 기성시가지 정비에 있어 노인의 보행편의를 개선하기 위해서는 보행로 조성과 포장이외에 주차문제를 해결하는 부분이나 안내시스템 등을 개선하여 도시의 길과 시설에 대한 가독성을 높이는 것이 함께 이루어져야 하는 것으로 나타났다.

마지막으로 셋째, 노인의 일자리 제공을 통한 경제기반을 조성해주는 것은 노인의 근린활동을 활성화하는데 기반이 되는 것으로 나타났다. 이는 경제적으로 안정된 노인이 근린활동도 활발히 하고 그로 인해 삶의 만족도나 질이 높아진다는 것으로 해석할 수 있다.

마지막으로 VIP값이 0.8 이상이면서 부호의 방향성이 마이너스(−)로 나타난 변수들을 살펴보면, 공동 육아방 운영, 프로그램 파킹 시행, 담장허물기 시행, 커뮤니티 센터 조성, 노인여가프로그램 운영 등으로 나타났다. 정비사업을 통해 환경개선이 이루어졌음에도 부호의 방향성이 마이너스(−)로 나타나 음의 영향력이 있는 것으로 나타난 변수들을 살펴보면 다음과 같은 해석을 할 수 있다.

먼저, 공동 육아방 운영 변수는 시설의 성격상 노인들의 직접적인 영향요인이 아니기 때문인 것으로 판단된다. 반면에 담장허물기 시행의 변수는 일대일 설문조사에 의하면 참여인원이 작아서 불만족인 의견이 많았는데 이러한 의견이 반영된 것으로 판단된다. 또한, 프로그램 파킹 시행, 커뮤니티 센터 조성, 노인여가프로그램 운영 등의 요소 역시 일대일 설문조사에 의하면 사업에 대한 불만족 의견이 많았는데 이러한 의견이 반영된 결과로 판단된다.

본 연구의 한계로는 분석 대상지를 연남동 주민참여형 주거지 재생사업에 국한됐다는 것을 들 수 있다. 연남동 주민참여형 주거지 재생사업지구의 경우 기존의 기성시가지의 주거지역에서 공통적으로 나타나는 다양한 문제점을 지니고 있는 지역이라 할 수 있다. 그러나 기성시가지의 주거지 정비구역도 세부적으로 살펴보면 지역적인 특성에 따라 세부 정비항목에 있어서는 차이가 발생할 수 있으므로 연구의 결과를 일반화하기 어렵다는 한계가 있다. 따라서 다양한 주거지 재생사업의 사례를 바탕으로 한 연구를 통해 이를 보안할 필요가 있다고 판단된다. 또한 재생사업지구의 경우 정비사업으로 인한 전후의 만족도 변화, 현재 연남동의 상황을 고려한 추가 연구, 젊은 세대(30대)와 고령거주자의 비교에 대한 연구 등도 필요하다고 판단된다. 이러한 부분을 향후 연구과제로 남긴다.


Notes
1) 주민참여형 주거지 재생사업은 정비예정구역 해제지역(2개소), 촉진지구 존치지역(3개소), 다가구?다세대 밀집지역(2개소), 지역특성화 시범사업지역(1개소)등 4개의 유형으로 사업이 추진되었다.
2) 이 지역은 2013년 9월 물리적인 기반시설 정비가 완료되었으며, 2013년 12월 비물리적인 커뮤니티센터 운영, 경제기반조성 및 전문가 지원 관련 계획이 완료되어 주민공동체에 의해 운영되고 있다.
3) 마포구청 공공관리과 내부 자료인 소유주 및 세입자 등록현황 자료를 참고하였다.(2011.04)
4) 고령자 관련 선행연구 검토 결과, 경제적인 기반이 갖추어진 노인 이 삶의 여유가 있고, 다양한 활동을 하며 그로 인해 삶의 질과 삶의 만족도도 높은 것으로 나타났다.

Acknowledgments

본 논문은 주저자의 2015년도 박사학위논문의 일부를 재정리한 것이며, 국토교통부/국토교통과학기술진흥원 도시건축연구사업의 연구비 지원(도시재생실증연구단/ 8AUDP-B077107-05)에 의해 수행되었음.


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